記者 張軍亞
“您好，我想咨詢(xún)一下，我在公司賬戶上看到市里給我們撥了一筆政策兌現(xiàn)款，我們好像沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)這個(gè)呀！”近日，漯河市利通液壓科技股份有限公司的工作人員向市金融工作局打電話咨詢(xún)關(guān)于公司賬戶上多了一筆94.4萬(wàn)元融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問(wèn)題。市金融工作局工作人員解釋說(shuō)，這是政策計(jì)算器平臺(tái)“精準(zhǔn)畫(huà)像”，幫助企業(yè)算出的一筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
漯河市衛(wèi)龍商貿(mào)有限公司獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元，河南三劍客農(nóng)業(yè)股份有限公司獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元……打開(kāi)漯河市政策計(jì)算器平臺(tái)，記者在獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)公示欄看到，和利通液壓公司一樣，我市不少企業(yè)通過(guò)政策計(jì)算器平臺(tái)精準(zhǔn)匹配獲得了各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市政策計(jì)算器平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)收錄公布各類(lèi)惠企政策3136條，全部惠企政策實(shí)現(xiàn)智能匹配，精準(zhǔn)推送至企業(yè)，并建立了包括9萬(wàn)余家企業(yè)的企業(yè)庫(kù)，梳理惠企政策辦事指南261項(xiàng)，共有1468家企業(yè)注冊(cè)使用平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)已兌現(xiàn)涉及金融、文旅、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的各類(lèi)免申即享政策十余項(xiàng)，兌付財(cái)政資金1300多萬(wàn)元，惠及企業(yè)50余家。
變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，將惠企、利企政策快速觸達(dá)企業(yè)，提升政策覆蓋范圍和落地效率，2021年，按照“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)要求，我市利用現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)資源，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以服務(wù)好企業(yè)為中心，以問(wèn)題、需求為導(dǎo)向，建成全省首個(gè)政策計(jì)算器平臺(tái)，為企業(yè)提供政策查詢(xún)、政策匹配、精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求處理、免申即享等一站式服務(wù)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，打通政策落地的“最后一公里”。
“疫情期間，我們廠都是封閉運(yùn)行。根據(jù)市宣講團(tuán)推介，我們注冊(cè)登錄政策計(jì)算器平臺(tái)。平臺(tái)對(duì)企業(yè)信息和政策要素進(jìn)行自動(dòng)匹配，為企業(yè)生成一份企業(yè)專(zhuān)屬智能推薦報(bào)告，幫我們足不出廠就申領(lǐng)到一筆緩繳稅款。”
每次提到政策計(jì)算器平臺(tái)，恒安（河南）衛(wèi)生用品有限公司負(fù)責(zé)人就忍不住稱(chēng)贊。
“漯河市開(kāi)發(fā)了政策計(jì)算器平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配推送政策，推動(dòng)了惠企政策直達(dá)企業(yè)。”去年6月12日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，對(duì)我市開(kāi)發(fā)政策計(jì)算器的經(jīng)驗(yàn)做法提出表?yè)P(yáng)。政策計(jì)算器項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院大督查表?yè)P(yáng)，獲省委深改辦通報(bào)表?yè)P(yáng)，入選2022年省政府工作快報(bào)。
不折不扣落實(shí)省委、省政府要求，進(jìn)一步落實(shí)好紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體，我市于2023年正式啟動(dòng)惠企政策免申即享工作。按照“打基礎(chǔ)、促應(yīng)用”的要求，以我市政策計(jì)算器平臺(tái)為基礎(chǔ)，對(duì)接河南省惠企政策免申即享平臺(tái)，在全省率先搭建了惠企政策免申即享平臺(tái)，能將政策文件數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至省平臺(tái)，且與河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了一號(hào)多用、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、賬號(hào)互認(rèn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、單點(diǎn)登錄等，為企業(yè)提供政策解讀、精準(zhǔn)推送、免申即享等服務(wù)。我市開(kāi)發(fā)政策計(jì)算器免申即享平臺(tái)被河南省工業(yè)和信息化廳確定為2023年河南省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀應(yīng)用案例。
精準(zhǔn)畫(huà)像算出最優(yōu)解
我市政策計(jì)算器平臺(tái)服務(wù)對(duì)象以工業(yè)“倍增工程”企業(yè)、“億元企業(yè)培育工程”企業(yè)、上市后備企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，覆蓋一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)企業(yè)，包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)“四上企業(yè)”以及“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”企業(yè)。平臺(tái)收集了發(fā)改、科技、工信、商務(wù)、金融等多個(gè)部門(mén)、各層級(jí)的惠企政策。
該平臺(tái)建立了專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站，同時(shí)，完成了移動(dòng)端的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在“豫事辦”APP、“漯易辦”APP上線應(yīng)用，讓企業(yè)隨時(shí)隨地都可進(jìn)行惠企政策查找。目前，移動(dòng)端點(diǎn)擊量已分別達(dá)48596人次、8760人次。
平臺(tái)通過(guò)智能解析和人工輔助校驗(yàn)方式，將業(yè)務(wù)政策細(xì)化為前置條件、辦理部門(mén)、所需資料等具體種類(lèi)，并按產(chǎn)業(yè)、層級(jí)、部門(mén)、支持方向等維度進(jìn)行分類(lèi)，繪制辦理流程圖，讓企業(yè)一看就懂。企業(yè)注冊(cè)登錄后，填寫(xiě)企業(yè)類(lèi)型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才儲(chǔ)備等基本信息，即可生成專(zhuān)屬檔案。平臺(tái)自動(dòng)篩選出符合條件的政策，形成專(zhuān)屬報(bào)告，實(shí)現(xiàn)惠企政策自動(dòng)匹配、精準(zhǔn)推送。企業(yè)在平臺(tái)選擇申報(bào)項(xiàng)目后，平臺(tái)可通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)快速列出申請(qǐng)所需各項(xiàng)材料，縮短企業(yè)辦理時(shí)間。
以“一網(wǎng)通辦”倒逼政府流程再造。目前，漯河市公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)打通了涉企系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等二十多套系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通道，讓市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)的惠企政策和數(shù)據(jù)可以跨部門(mén)跨層級(jí)協(xié)同共享，用數(shù)字化倒逼政府流程再造，將原來(lái)“企業(yè)申請(qǐng)、部門(mén)受理、部門(mén)審核、預(yù)警比對(duì)、財(cái)政復(fù)核、部門(mén)兌現(xiàn)”6個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為“意愿確認(rèn)、部門(mén)兌現(xiàn)”2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金“無(wú)感化”兌付。同時(shí)，為了讓政策紅利精準(zhǔn)送到企業(yè)和群眾手中，根據(jù)《河南省免申即享惠企政策清單（第一批）》，梳理出全市第一批19項(xiàng)免申即享政策，涉及稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、上市支持、融資支持等，明確政策依據(jù)、申請(qǐng)材料、審批流程、兌現(xiàn)方式等內(nèi)容，完成政策數(shù)據(jù)入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)政策規(guī)范化審批、高效運(yùn)行。
“政策計(jì)算器上線以來(lái)，多家企業(yè)享受到了政策紅利。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，細(xì)化政策，完善機(jī)制，讓企業(yè)輕松享實(shí)惠，更好更快發(fā)展。”市行政審批和政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
