今年以來(lái)，大郭鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以“三零”創(chuàng)建為載體，以平安法治星為目標(biāo)，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“排查研判、分析化解、事后回訪、疏導(dǎo)幫扶”四項(xiàng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)化解，跟蹤處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作閉環(huán)管理，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，打造平安新大郭。

    一、建立事前排查研判機(jī)制，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

    堅(jiān)持預(yù)防為主、化解為先的工作理念，以四個(gè)管理區(qū)為單位，深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”工作。組織全體機(jī)關(guān)干部，分組入村包片開(kāi)展工作，圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感點(diǎn)以及涉及群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，通過(guò)與群眾拉家常、談心，挖掘矛盾隱患，了解群眾利益訴求、收集群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問(wèn)題，建立臺(tái)賬，分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，分類化解。對(duì)影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)有上訪動(dòng)向的不穩(wěn)定人員做到重點(diǎn)關(guān)注，密切關(guān)注其動(dòng)向，切實(shí)做到提前教育、提前疏導(dǎo)、提前穩(wěn)控，為信訪工作贏得主動(dòng)，打造“定點(diǎn)、蓋面、控線”的全要素網(wǎng)格防控體系，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

    二、建立事中分析化解機(jī)制，變“獨(dú)唱”為“合唱”

    鎮(zhèn)村兩級(jí)在基層矛盾糾紛化解中充分發(fā)揮主力軍作用，一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪輪流接訪，能辦結(jié)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的研判后進(jìn)行分流辦理，將信訪事項(xiàng)化解在初始，解決在萌芽。二是按照“村內(nèi)每周排查、鎮(zhèn)內(nèi)每月匯總”的矛盾排查工作機(jī)制開(kāi)展矛盾隱患排查工作，推動(dòng)矛盾隱患由事中事后解決轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)苗頭性問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注。二是認(rèn)真做好群眾來(lái)訪接待工作，端正接訪服務(wù)態(tài)度。對(duì)待來(lái)訪群眾“不躲不懼”，熱情詢問(wèn)，耐心解釋，詳細(xì)記錄，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能解決的，指定包案負(fù)責(zé)人，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，制定詳細(xì)可行的報(bào)告，并告知群眾解決期限。切實(shí)做到對(duì)“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”。三是實(shí)行網(wǎng)格管理，提升服務(wù)水平。司法所、派出所、衛(wèi)生院等部門多方助力，重點(diǎn)關(guān)注刑滿釋放、社區(qū)矯正、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人員，以村級(jí)調(diào)解組織為基礎(chǔ)，及時(shí)回應(yīng)解決群眾的急難愁盼，有效避免“小糾紛、小矛盾”拖成“大問(wèn)題、大隱患”。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際，充分發(fā)揮各村網(wǎng)格員作用，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的群眾訴求、矛盾糾紛摸排調(diào)處、政策法規(guī)宣講、困難群體幫扶等工作，實(shí)行分塊聯(lián)系、責(zé)任包干，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的網(wǎng)格化服務(wù)，使各種矛盾糾紛能在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)和化解，群眾困難問(wèn)題能在第一時(shí)間得到幫助解決，使鎮(zhèn)黨委政府決策部署能在第一時(shí)間得到有效落實(shí)。

    三、建立事后回訪機(jī)制，化“干戈”為“玉帛”

    按照“事事有因果、時(shí)時(shí)有跟進(jìn)、件件有穩(wěn)控”的原則，把回訪作為矛盾糾紛化解的規(guī)定動(dòng)作，一是通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式，耐心聽(tīng)取群眾對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議，督促當(dāng)事人雙方如約履行協(xié)議，鞏固調(diào)解工作成效，既提高工作效率，又提高群眾滿意度，真正實(shí)現(xiàn)雙向交流。二是對(duì)已化解的重大矛盾糾紛及信訪事項(xiàng)定期進(jìn)行回訪，及時(shí)了解雙方當(dāng)事人思想狀況、生產(chǎn)、生活情況，對(duì)存在思想偏激人員及時(shí)進(jìn)行接觸，指定專人進(jìn)行思想疏導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)信訪人員落實(shí)“三色”穩(wěn)控管理，逐案逐人設(shè)立穩(wěn)控責(zé)任臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)盯防穩(wěn)控措施，及時(shí)掌握信訪人員動(dòng)態(tài)。四是對(duì)已經(jīng)化解的一般矛盾糾紛、信訪事件也要定期回訪，了解群眾對(duì)解決效果的滿意度，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，制定具有針對(duì)性的解決方案，確保矛盾糾紛能夠從根源上得到有效控制。同時(shí)，對(duì)精神障礙患者，逐戶上門進(jìn)行走訪，了解其近期生活狀況和精神狀態(tài)，確保已解決問(wèn)題不反彈。

    四、建立疏導(dǎo)幫扶機(jī)制，化“積案”為零訪

    成立聯(lián)合專班，抽調(diào)專人，每天分析、每周調(diào)度、每月通報(bào)，充分發(fā)揮好多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。帶著感情、帶著責(zé)任開(kāi)展積案化解工作，換位思考、創(chuàng)新方法，做到熱情、耐心、細(xì)致開(kāi)展工作。利用研判會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段以及教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，形成化解信訪積案的強(qiáng)大合力，對(duì)信訪積案重新全面梳理，做到精準(zhǔn)施策。對(duì)尚未化解的信訪積案進(jìn)行全面起底，逐案進(jìn)行登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，切實(shí)做到信息全、底子清、情況明。對(duì)于信訪積案和信訪老戶，做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，用真心換真情，取得信訪老戶的諒解和理解，使信訪積案得到有效化解。對(duì)未明確表示停訪息訴的信訪老戶、重點(diǎn)人員，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同責(zé)任單位制定切實(shí)可行、管用有效的穩(wěn)控方案，落實(shí)好“四包一”措施和“五包”責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控，確保不漏管、不失控、不發(fā)生越級(jí)上訪。同時(shí)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展化解工作，確保合法合規(guī)、公平公正的解決問(wèn)題，在案件化解過(guò)程中主動(dòng)做好信訪群眾釋法明理、思想疏導(dǎo)和生活幫扶，對(duì)涉法涉訴案件積極引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決。

    截至目前，共調(diào)處矛盾糾紛56起，其中走訪摸排中化解矛盾糾紛54起，調(diào)處率97%，調(diào)處回訪率100%，信訪總量較往年同期下降85%。（陳洪業(yè)）

責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：王崢