2023年，面對復雜的外部環(huán)境和嚴峻的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委、市委重大戰(zhàn)略部署，聚焦“樞紐經(jīng)濟先行區(qū)、新基建創(chuàng)新區(qū)和大開放重要窗口”的新定位要求，扎實開展抓項目、拼經(jīng)濟、促發(fā)展“四大攻堅”行動，加快推進“十大項目”“十大任務”，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，先后獲得國家骨干冷鏈基地主承載區(qū)、中國食材供應鏈創(chuàng)新基地、中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等榮譽稱號。
發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。按照“兩區(qū)一窗口”的新定位要求，凝心聚力謀發(fā)展、千方百計抓經(jīng)濟，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。2023年全區(qū)完成生產(chǎn)總值51.2億元，增長6%；一般預算收入2.38億元，增長14.1%；稅收2.25億元，增長19.2%；稅收占一般預算收入比重94.4%，位居全市第一；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售、第三產(chǎn)業(yè)增加值、利用境外資金等指標居全市前列。全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力滿滿，發(fā)展勢頭強勁。
招商引資強力推動。開展“招商引資春季攻勢”“四大攻堅”“六職招商”三大行動，建立“6+8+4+N”的招商架構，參加第20屆食博會，舉辦中部冷鏈裝備博覽會、全國冷鏈物流中部峰會，組織大灣區(qū)、長三角推介等重大招商推介會3場，對接新希望冷鏈、榮慶物流等頭部企業(yè)30余家，成功簽約億元以上項目16個，總投資71億元，項目簽約完成率、外資利用率全市領先。緊盯臨港經(jīng)濟、冷鏈兩大產(chǎn)業(yè)，加快繪制“樞紐+”交通、物流、商貿(mào)、文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，鎖定上下游重點企業(yè)270余家，緊盯“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和行業(yè)前30強，成功引進中國供銷冷鏈、天津水產(chǎn)集團等行業(yè)十強企業(yè)4家，順豐冷運、眾聯(lián)冷鏈、傳化智聯(lián)等企業(yè)設立區(qū)域總部，與省投資集團、省鐵投集團、中豫港務集團的項目合作加快實施，初步實現(xiàn)以企興“鏈”、以“鏈”興“群”。
項目建設全面加快。樹立“大抓項目、抓大項目”導向，全年實施重點項目64個，總投資241億元。25個省市重點項目完成投資143.3億元，占年度計劃的115％。其中，雙匯新總部大樓、漯河港一期提升工程、漯河傳化公路港二期、眾聯(lián)冷鏈項目、天際快運等項目投產(chǎn)運營，新107國道東移示范區(qū)段工程、平漯周高鐵示范區(qū)段工程等項目正在加快進度，16個新開工項目192項手續(xù)全部辦理完畢。優(yōu)化項目全過程、全周期服務，完善周例會制度，結合“萬人助萬企”活動，協(xié)調解決項目實施中存在的問題，幫助盤活臨港核心總部等一批存量項目。謀劃實施“樞紐經(jīng)濟”類項目65個、“新基建”類項目21個、“大開放”類項目10個，總投資近390億元，加快對接落地集疏運體系、商貿(mào)中心、智慧港口、智能物流、新能源充電樁等項目。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。依托臨港經(jīng)濟、冷鏈產(chǎn)業(yè)和臨港科創(chuàng)三個專業(yè)園區(qū)，推動要素向園區(qū)集聚。圍繞多式聯(lián)運、港口航運、大宗貿(mào)易、供應鏈管理等產(chǎn)業(yè)，港區(qū)周邊片區(qū)開發(fā)、漯河港二期項目、臨港鐵路專用線、沙河航道疏浚升級工程等項目加快推進；漯河港運量實現(xiàn)210萬噸，增長73%以上。成功舉辦2023年全國冷鏈企業(yè)峰會，對接萬緯冷鏈、玉湖冷鏈等頭部企業(yè)，供銷冷鏈項目已摘地開工，順豐冷運河南總部、臨港冷鏈總部核心區(qū)、匯正醫(yī)藥冷鏈等項目正在加快建設。目前，全區(qū)已經(jīng)進駐冷鏈物流企業(yè)68家，其中A級及以上冷鏈物流企業(yè)5家，占全市的三分之一；潤騰物流等3家3A企業(yè)、翔通物流4A級企業(yè)已通過專家組核查，占全市總量的三分之二，冷鏈產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展。對標創(chuàng)新型園區(qū)，建成千易盛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、臨港科創(chuàng)孵化基地等項目，引進山海照明、澤霖科技等光電企業(yè)9家，建成省科學院示范區(qū)化學研究所、冷鏈產(chǎn)業(yè)研究院，科技孵化效應持續(xù)增強。
城鄉(xiāng)融合步伐加快。持續(xù)完善基礎設施，強化公共服務，推動城鄉(xiāng)互動，以城促產(chǎn)。沙澧河大二期示范區(qū)段基本完工，城鄉(xiāng)一體化供水項目開工建設，中醫(yī)治未病中心主體完工，龍湖路、玉河路等6條道路加快推進，完成塔河、柳河疏浚，泵站建設主體完工。加大農(nóng)田水利設施投入，累計完成3.2萬畝高標準農(nóng)田建設，推動流轉土地2萬余畝，培育三河灣、許慎農(nóng)旅等12家田園綜合體。探索“一鎮(zhèn)一園區(qū)”、“一村一業(yè)態(tài)”，培育出胡橋西瓜、老應小米等農(nóng)副品牌，漯甜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為省級觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，30%的村集體收入達到30萬元，帶動農(nóng)民人均年增收近千元。完成韓莊村等6個市級鄉(xiāng)村建設示范村任務，全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計建成污水處理站20座、鋪設污水管網(wǎng)61公里、改造文化廣場8處，16個村莊實現(xiàn)污水統(tǒng)一收集、垃圾統(tǒng)一清運。加快鄉(xiāng)村文化歷史資源挖掘，加強龍?zhí)豆沛?zhèn)、范寨傳統(tǒng)村落等基礎保護工作，建成姬奭召公園、甘棠園等主題游園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村文化底蘊更加厚重。完善網(wǎng)格化管理體系，強化村務管理，規(guī)范鄉(xiāng)村秩序，提升新時代文明實踐站6處，培育黃趙全國文明村、姬石省級文明村、老應全國鄉(xiāng)村治理示范村等典型，黑龍?zhí)舵?zhèn)、姬石鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生保障更加有力。31項重點民生實事全部完成年度目標任務。持續(xù)鞏固已脫貧戶、監(jiān)測戶的動態(tài)監(jiān)測和政策扶持，堅決守牢不發(fā)生返貧致貧底線；持續(xù)做好污染防治攻堅，扎實開展地下水專項整治，飲用水源地季度檢測合格率達100%；完成融資化債任務，全年未新增政府隱形債務；如期完成“保交樓”任務，群眾實現(xiàn)回遷安置。深化“人人持證、技能河南”建設，完成職業(yè)技能培訓1306人次，新增持證人數(shù)900人；推動城鄉(xiāng)教育均等化，開展校園思政教育，西湖學校成為省級“掃黃打非”示范點；改造鎮(zhèn)敬老院2個、村幸福院27個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老全覆蓋，健康保障體系更加健全，群眾幸福感更強。
黨建引領作用更強。堅持黨建第一責任引領和保障發(fā)展第一要務，出臺過程管理考評辦法，強化過程監(jiān)督，開展“五比五看”活動。深化“五星”支部創(chuàng)建，強化頂層設計、部門聯(lián)動，注重標桿選樹，培育出“五星”支部典型，全區(qū)“三星”以上支部占比達到80%以上?？咐吸h風廉政建設主體責任，落實“一崗雙責”，全力支持紀工委監(jiān)督執(zhí)紀，鍥而不舍糾“四風”樹新風，強化警示教育，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。
2024年，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)將全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以樞紐經(jīng)濟為引領，以臨港經(jīng)濟、冷鏈為主導，依托臨港經(jīng)濟、冷鏈產(chǎn)業(yè)、臨港科創(chuàng)三個專業(yè)園區(qū)，堅持抓招商、引企業(yè)，抓項目、擴投資，抓園區(qū)、聚產(chǎn)業(yè)，加快構建樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅產(chǎn)業(yè)體系，全力打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)、樞紐新區(qū)、融合新區(qū)、開放新區(qū)，在全市現(xiàn)代化“三城”建設中奮勇爭先、更加出彩。
著力加快項目建設，努力在投資拉動上實現(xiàn)新突破。全年實施重點項目不少于56個，總投資220億元以上。其中，實施省市重點項目25個以上。強化要素保障，加快土地報批進度；積極對接金融機構，增強平臺公司融資能力，做好項目包裝策劃，完成各類融資；做好資產(chǎn)經(jīng)營，引進專業(yè)人才和團隊，盤活地產(chǎn)、標房、寫字樓等資源，推動三個平臺公司錯位發(fā)展、相互賦能，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。
著力建設專業(yè)園區(qū)，努力在產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新突破。堅持項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜。推動臨港片區(qū)開發(fā)，加快多式聯(lián)運體系建設，積極對接豫桂大通道、鄭州國際陸港，強化漯河港一期與上海港、連云港等合作，港口貨運量力爭實現(xiàn)330萬噸、增長60%以上；建設傳化公路港河南區(qū)域總部，貨運量力爭突破200萬噸、增長70%以上；與鄭州航空港對接，加快產(chǎn)業(yè)結合，初步形成“公、水、鐵、空”聯(lián)運架構。加快培育冷鏈商貿(mào)業(yè)態(tài)，著力冷鏈科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升。啟動科技成果轉化平臺建設，著力培育一批“專精特新”企業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革，探索“管委會+公司”機制，推動A級物流企業(yè)申報5家以上，新入規(guī)企業(yè)不少于10家，冷鏈專業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)成為二星級開發(fā)區(qū)。
著力抓好招商引資，努力在落實落地上實現(xiàn)新突破。堅持“六職”帶隊，緊盯“鏈主”企業(yè)，開展全員招商。圍繞樞紐+交通、樞紐+物流、樞紐+商貿(mào)、樞紐+文旅四種業(yè)態(tài)，明確重點洽談企業(yè)50家以上，項目履約率、開工率、資金到位率保持全市領先。強化招商大統(tǒng)籌工作機制，完善招商引資考評辦法，細化招商工作職責，以臺賬式、清單化提升招商成效。
著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，努力在城鄉(xiāng)融合上實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)互動、以城促產(chǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大轉變，打造生態(tài)宜居首選區(qū)。加快基礎建設，完善功能配套，提升城市品位，開展道路綠化提升和亮化改造，把傳統(tǒng)文化、關愛未成年人成長等元素融入街區(qū)景觀，展示示范區(qū)特有的許慎文化、濱水文化、田園文化、紅色文化；強化城市管理，倡導文明出行，規(guī)范交通秩序，增添城市魅力。
著力推動鄉(xiāng)村振興，努力在民生事業(yè)上實現(xiàn)新突破。新建設高標準農(nóng)田3500畝，全區(qū)糧食種植面積8.5萬畝以上、土地流轉規(guī)模3萬畝以上。培育“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”，加快構建農(nóng)產(chǎn)品購銷體系，探索“從田園到餐桌”新路徑。高質量完成民生實事，持續(xù)深化城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系建設，改造鄉(xiāng)村幸福院，扎實開展“人人持證、技能河南”建設，強化校園思政教育，提升城鄉(xiāng)教育水平。鞏固脫貧攻堅成果，注重扶貧扶智。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強社會輿情、安全生產(chǎn)、金融債務、綜治信訪、民族宗教等風險隱患排查整改，確保社會大局穩(wěn)定。開展“清潔四季”行動，完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，推動市級文明村創(chuàng)建，定期開展理論宣講、文藝下鄉(xiāng)等志愿者服務。策劃示范區(qū)精品文旅線路，帶動全域文旅產(chǎn)業(yè)提升；圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)園、沙澧河景區(qū)舉辦采摘節(jié)、牡丹節(jié)和體育運動會等活動，著力發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；挖掘文化歷史資源，增添城市底蘊。
著力抓好黨建引領，努力在凝聚合力上實現(xiàn)新突破。以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展機關“三拼一爭”、鄉(xiāng)村“一諾三促”、非公企業(yè)“一派三助”活動，一村一策開展軟弱渙散村整治，100%村黨支部達到“三星”標準；創(chuàng)建城市黨建品牌，探索建立網(wǎng)上黨支部，提升全域黨建水平；實施“雁陣計劃”，構建全域黨建工作新格局。加強園區(qū)治理。完善工作流程，加強制度監(jiān)督，用制度管人管事，加快機關規(guī)范化標準化建設。持續(xù)開展“四大攻堅”行動、“五比五看”能力作風建設等，樹好選人用人正確導向，為敢擔當、能吃苦、肯奮斗的干部撐腰。落實“一崗雙責”，構建“親”“清”政商關系，以風清氣正的政治生態(tài)護航示范區(qū)高質量發(fā)展。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
