(記者 劉 丹 通訊員 劉冰)一條條生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn),工人們有條不紊地在各自的崗位上忙碌……大年初六,位于臨潁縣第二村級集體經(jīng)濟工業(yè)園內(nèi)的河南尚焙食品有限公司正開足馬力、加班加點地趕訂單。在這里上班的村民郭曉靜告訴記者,自己月工資4000多元,不比在外打工時少。“自從有了產(chǎn)業(yè)園,我們實現(xiàn)了掙錢、顧家兩不誤!”郭曉靜開心地說。
近年來,為破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的“用地難、投資難、發(fā)展難、運營難”,村辦企業(yè)“小、散、亂、污”和“簡易廠房、大棚”不可持續(xù)等問題,臨潁縣不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng),堅持“依托產(chǎn)業(yè)、集中建設(shè)、聯(lián)結(jié)利益、持續(xù)增收”原則,規(guī)劃建設(shè)了5個集體經(jīng)濟工業(yè)園。5個集體經(jīng)濟工業(yè)園投入運行,使全縣367個行政村集體經(jīng)濟收入都大幅增加。
集約利用土地,破解“用地難”。通過專項整治回收違規(guī)土地、復(fù)墾村莊閑置土地等措施,有力解決了集體經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)“卡脖子”問題,避免了以往村集體經(jīng)濟項目不可持續(xù)及“小、散、亂、污”等問題。
集群規(guī)劃建設(shè),破解“投資難”。對集體經(jīng)濟工業(yè)園采取“政府投資建設(shè)、村集體資金進駐、財政資金退出”的建設(shè)模式,按照“設(shè)施集中建設(shè)、資源集約利用、項目集中擺放、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的“四集中”原則進行集群規(guī)劃建設(shè),由國有投資公司負責(zé)園區(qū)運營,保障村集體穩(wěn)定、持續(xù)收益。
集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,破解“發(fā)展難”。臨潁縣把集體經(jīng)濟工業(yè)園定位為中小企業(yè)孵化園、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)助推器,圍繞全縣食品加工、板材家居、精密制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由縣工業(yè)建設(shè)指揮部統(tǒng)一推介、統(tǒng)一招商,重點招引符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)、配套企業(yè)和延鏈企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)園與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏。對招引項目實行“兩入三不入”(服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目、服務(wù)群眾需求的項目優(yōu)先進入,具有高風(fēng)險的項目、環(huán)境污染隱患的項目、安全隱患的項目不準(zhǔn)進入)原則,嚴(yán)把入駐關(guān)。對5個集體經(jīng)濟工業(yè)園按照地域相近、產(chǎn)業(yè)互補的原則,實行“一園一策”,科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實行輕資產(chǎn)招商模式。2021年,5個園區(qū)共進駐企業(yè)17家,實現(xiàn)產(chǎn)值逾5億元、稅收逾1000萬元,吸納周邊1200余名群眾就業(yè),增加群眾務(wù)工收入5000余萬元,形成了“群眾不出縣能就業(yè)、自家門口能掙錢”的良好局面。
集中有序管理,破解“運營難”。5個集體經(jīng)濟工業(yè)園采取市場化運作和國有投資平臺投資的方式規(guī)劃建設(shè)。成立機構(gòu)管運營。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,成立專門管理運營機構(gòu),行使經(jīng)營權(quán),確保集體資產(chǎn)保值增值。堅持責(zé)、權(quán)、利明晰。集體經(jīng)濟工業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)項目審批、進駐及后期服務(wù)等事項,集體經(jīng)濟工業(yè)園產(chǎn)生的稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。保值升值穩(wěn)收益。集體經(jīng)濟工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房只面向村集體出租,運營方與村集體簽訂保底收益合同,設(shè)定收益底線,確保村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)保值升值。目前,全縣村級資產(chǎn)超億元的村有6個;年集體經(jīng)濟收入超100萬元的村有37個,超10萬元的村有147個,超5萬元的村有316個。嚴(yán)格監(jiān)管保發(fā)展。依托“村官直審”平臺,按照“三年一審、一審三年”標(biāo)準(zhǔn),組建專職工作隊,審計監(jiān)管各行政村財務(wù)事項、村集體經(jīng)濟收益分配情況,全面凈化村級經(jīng)濟監(jiān)管、運行環(huán)境,讓群眾明白、給干部清白,保障村級集體經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)編:黃曉婭 編審:陳向黨 終審:汪中東