記者 郭勇睿
我市在2021年度全省營商環(huán)境評價(jià)中位居第五,其中企業(yè)滿意度調(diào)查得分位居第二;截至今年9月底,我市市場主體總量達(dá)40萬戶,萬人市場主體密度近幾年一直保持全省第一……在日前舉行的“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會(huì)(漯河專場)上,一組組數(shù)據(jù)表明我市招商引資態(tài)勢持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。近年來,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用,以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為著力點(diǎn),開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理,推動(dòng)政治生態(tài)和營商環(huán)境持續(xù)向好,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
躬身入局
扛牢政治責(zé)任
“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,政商關(guān)系則是反映營商環(huán)境的‘晴雨表’,良好的政商關(guān)系是推動(dòng)發(fā)展的基石。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,近年來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力及疫情沖擊,市紀(jì)委監(jiān)委突出壓力傳導(dǎo),將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),做到“三個(gè)納入”:納入政治生態(tài)分析研判參考指標(biāo),以“評”促“干”,充分調(diào)動(dòng)全市各級各部門黨組織的積極性;納入政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求,倒逼相關(guān)職能部門及時(shí)出臺(tái)、細(xì)化一系列援企惠企政策措施,抓緊抓實(shí)抓細(xì)解難題、促發(fā)展各項(xiàng)工作;納入黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,以有力有效的監(jiān)督,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)推動(dòng)政商合作大大方方、清清爽爽,有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委還將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境列入“一把手”政治監(jiān)督談話必談內(nèi)容,督促落實(shí)主體責(zé)任、壓緊壓實(shí)部門責(zé)任,采取項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)的方式,從政治上審視和發(fā)現(xiàn)市場主體反映強(qiáng)烈的具體問題背后隱藏的作風(fēng)問題,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事前報(bào)備和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制及“三個(gè)區(qū)分開來”要求,對在為企業(yè)服務(wù)過程中主觀上出于公心、沒有牟取私利、因政策界限不明確等情形出現(xiàn)工作失誤的,視情況啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)程序。截至目前,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理風(fēng)險(xiǎn)事前報(bào)備167項(xiàng),審核認(rèn)定85項(xiàng)。
“今年公司生產(chǎn)情況咋樣?”“紓困解難政策是否直達(dá)企業(yè)?”“在營商環(huán)境方面有啥問題需要協(xié)調(diào)解決?”……今年以來,隨著“萬人助萬企”活動(dòng)深入開展,市紀(jì)委監(jiān)委以高度的政治責(zé)任感,持續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,主動(dòng)作為、靠前監(jiān)督,在走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上,督促首席服務(wù)官提升幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力,把幫助企業(yè)理清發(fā)展思路作為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)融入全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系、融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。截至目前,市紀(jì)委監(jiān)委已圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展明察暗訪72次,發(fā)現(xiàn)并督促解決問題28個(gè),完善機(jī)制14項(xiàng)。
直面痛點(diǎn)
敢于作為擔(dān)當(dāng)
“親”“清”政商關(guān)系是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的核心,發(fā)現(xiàn)并解決問題是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合我市主流媒體開設(shè)《鐵面問責(zé) 直面整改》《一問到底》等欄目,圍繞執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、獲得信貸等營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告落后指標(biāo)開展問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)和問題整改,讓“拖后腿”的紅紅臉、出出汗,讓口碑好的亮亮相、出出彩;在重點(diǎn)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)中選定20名營商環(huán)境廉情觀測員,擦亮市場主體的“眼睛”,“自下而上”發(fā)現(xiàn)問題;要求行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長切實(shí)負(fù)起為優(yōu)化行業(yè)環(huán)境建言獻(xiàn)策的責(zé)任,每月向市工商聯(lián)提供不少于2條有價(jià)值的問題線索,推動(dòng)問題快速解決;圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專項(xiàng)治理,緊盯重點(diǎn)事項(xiàng),采取“四不兩直”方式,對市、縣兩級行政服務(wù)中心落實(shí)“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”情況,特別是落實(shí)“一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做深做實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“后半篇文章”。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,全市查處“在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為,嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”問題29個(gè),處理22人,通報(bào)3起典型案例,強(qiáng)化警示震懾,做到警鐘長鳴。
市紀(jì)委監(jiān)委用信息化技術(shù)賦能精準(zhǔn)監(jiān)督,搭建“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺(tái),公開征集破壞營商環(huán)境問題線索,將監(jiān)督關(guān)口前移、陣地前置,對求助咨詢類問題,反饋至相關(guān)責(zé)任單位,督促其限期解決;對舉報(bào)投訴類問題,按照問題線索處置程序辦理,確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有結(jié)果”,讓小小的二維碼成為開展監(jiān)督的“哨兵”。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年7月正式上線以來,我市“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺(tái)共收到群眾舉報(bào)投訴問題線索95條、建議126條,目前已處置完畢,有效助力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,倒逼職能部門狠抓落實(shí)。
紓困解難
服務(wù)保障發(fā)展
營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
中糧面業(yè)(漯河)有限公司負(fù)責(zé)人周永亮說,今年以來,盡管國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā),但公司訂單不減反增,產(chǎn)銷兩旺。其中,公司5月份銷售面粉3.2萬噸,創(chuàng)歷史新高。“公司有這么好的發(fā)展態(tài)勢離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,得益于漯河的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,特別是首席服務(wù)官甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的‘店小二’,幫助我們解決了不少‘急難愁盼’問題。”
市新旺化工有限公司董事長張廣輝說:“非常感謝市紀(jì)委監(jiān)委的幫助!市紀(jì)委監(jiān)委幫忙解決了長期困擾我們的難題。我們一定把企業(yè)辦好,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”
為助力企業(yè)發(fā)展,市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用,立規(guī)明紀(jì)、履責(zé)監(jiān)督,牢固樹立正確的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念,對涉及民營企業(yè)及其經(jīng)營者的案件,嚴(yán)格區(qū)分違法所得財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)、行賄與被索賄、歷史問題與當(dāng)前問題,依法保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益,并圍繞惠企利企政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督。今年以來,市紀(jì)委監(jiān)委與市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展會(huì)商研判6次,列出監(jiān)督要點(diǎn)清單12個(gè),督促市公共資源交易中心在全省范圍內(nèi)率先推出信用承諾代替投標(biāo)保證金、信用抵消投標(biāo)保證金、電子保函替代保證金3項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。履約電子保函和質(zhì)量電子保函的使用,每年為參與我市城市建設(shè)的企業(yè)釋放流動(dòng)資金約17.62億元。
市紀(jì)委監(jiān)委組織開展職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口體驗(yàn)日活動(dòng),“一把手”每月一次、副職每周一次。截至目前,參與活動(dòng)的“一把手”達(dá)300余人次、副職達(dá)800余人次,及時(shí)堵塞制度漏洞,用親身體驗(yàn)推動(dòng)工作效能持續(xù)提升、作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
“下一步,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督,靶向發(fā)力標(biāo)本兼治,以有力有效的監(jiān)督強(qiáng)化紀(jì)法保障,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,不斷激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
責(zé)編:瘦馬 編審:陳向黨 終審:汪中東