在時(shí)代的呼喚中，生來(lái)就具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度誕生。若以2012年國(guó)家發(fā)改委等六部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》作為起點(diǎn)，至今已經(jīng)走過(guò)十年光陰。
“黃金時(shí)代，不在我們背后，乃在我們面前；不在過(guò)去，乃在將來(lái)。”與國(guó)際市場(chǎng)相比，中國(guó)的健康保險(xiǎn)發(fā)展仍然處于初級(jí)階段。同時(shí)也意味著，健康保險(xiǎn)未來(lái)巨大的藍(lán)海市場(chǎng)仍待深耕。
十年來(lái)，從政策引導(dǎo)到行業(yè)奮起，從理論創(chuàng)新到實(shí)踐探索，從需求爆發(fā)到供給擴(kuò)大……健康保險(xiǎn)在這些年的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上、百舸爭(zhēng)流的大好局面，這也與中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司”）等行業(yè)領(lǐng)航者深度耕耘、縱深發(fā)展密不可分。無(wú)論是黨中央決策部署為保險(xiǎn)業(yè)參與健康中國(guó)指明方向，還是國(guó)家政策支持為保險(xiǎn)業(yè)參與“健康中國(guó)”建設(shè)提供契機(jī)，或者是行業(yè)監(jiān)管為健康保險(xiǎn)服務(wù)健康中國(guó)提供規(guī)范指引，以及市場(chǎng)需求賦予健康保險(xiǎn)支持健康中國(guó)建設(shè)更大責(zé)任，一切都表明健康保險(xiǎn)與國(guó)家和人民息息相關(guān)。
2022年5月，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把做好中央巡視整改融入當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，用實(shí)際行動(dòng)踐行金融的政治性和人民性。作為與國(guó)家和人民密切相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)，如何發(fā)揮好保險(xiǎn)的功能和作用？
通過(guò)近些年來(lái)的實(shí)踐，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司探索出了五條行之有效的實(shí)踐路徑，積累了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生的重要經(jīng)驗(yàn)，將為其在更廣領(lǐng)域、更深程度、更高水平上服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
實(shí)踐一：大病保險(xiǎn) 開(kāi)辟政保合作惠民之路
為解決人民群眾“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題，2012年國(guó)家六部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施大病保險(xiǎn)制度。作為最早參與國(guó)家大病保險(xiǎn)制度的保險(xiǎn)公司之一，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)十年砥礪前行，在承載多層次保障體系職能方面成績(jī)斐然。大病保險(xiǎn)通過(guò)減輕患者大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)服務(wù)保障民生，對(duì)于助力“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略政策起到重要作用。
2012年，青海省在全國(guó)率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司作為承辦保險(xiǎn)公司之一，為海南、黃南、果洛和西寧等三州一市近230萬(wàn)城鄉(xiāng)居民提供大病保險(xiǎn)服務(wù)。2017年以來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)安排，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)青海省分公司逐步承接基本醫(yī)保委托經(jīng)辦服務(wù)。2019年，在三州一市成功實(shí)現(xiàn)“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+醫(yī)療救助”一體化服務(wù)，提升結(jié)報(bào)效率，便捷參保群眾。為全省全面脫貧作出積極貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至2022年6月底，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司在國(guó)家和地方政府有關(guān)部門(mén)的支持下，在辦大病保險(xiǎn)項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)，覆蓋近3.5億城鄉(xiāng)居民，80%的項(xiàng)目設(shè)置了對(duì)困難人群傾斜責(zé)任。自2012年國(guó)家實(shí)施大病保險(xiǎn)制度以來(lái)，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)累計(jì)賠付7900多萬(wàn)人次，賠付金額達(dá)1500多億元。
實(shí)踐二：長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn) 開(kāi)創(chuàng)新型保障領(lǐng)域
建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全社會(huì)保障體系作出的一項(xiàng)重要部署，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是“健康中國(guó)”、“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)”國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司以“政府主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)運(yùn)作，保本微利，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)”為宗旨，依托公司資源，打造長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支持體系，在四川成都、山東東營(yíng)、江蘇蘇州等多個(gè)地區(qū)樹(shù)立打造典型模式。
其中成都項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐護(hù)理服務(wù)全流程、網(wǎng)格化管理，打造“真實(shí)、樸實(shí)、扎實(shí)”的“三實(shí)”標(biāo)桿，制定《個(gè)體居家管理工作指引》等10余個(gè)全流程管理規(guī)范，并建立一支50余人的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，醫(yī)學(xué)背景人員占比達(dá)50%，為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提供了充實(shí)的專(zhuān)業(yè)支撐。山東東營(yíng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目服務(wù)覆蓋120萬(wàn)參保人，實(shí)現(xiàn)困難人員應(yīng)保盡保，同時(shí)支持失能人員家屬參與醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，合格后納入護(hù)理員隊(duì)伍開(kāi)展“親情照護(hù)”，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，減少和防止返貧。
截至2022年6月底，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司累計(jì)在17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承辦長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目60多個(gè)，覆蓋近2600萬(wàn)人，有效助推了國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。
實(shí)踐三：政府合作補(bǔ)醫(yī)險(xiǎn) 精準(zhǔn)對(duì)接保障需求
補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充與延伸，是多層次醫(yī)療保障體系的重要組成部分。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司主動(dòng)與政府合作開(kāi)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，深化與基本醫(yī)療保障的銜接。以黨的十九大報(bào)告“不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為遵循，開(kāi)發(fā)“美好生活”系列補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”的多層次保險(xiǎn)保障。
2019年起，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司與珠海市政府通過(guò)政企創(chuàng)新合作，共同開(kāi)展“大愛(ài)無(wú)疆”醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，探索了一條商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合的全新社會(huì)治理模式。該項(xiàng)目與珠海市現(xiàn)有醫(yī)保政策對(duì)接互補(bǔ)，全面覆蓋老齡、病困和低收入人群，構(gòu)建“基本+大病+附加補(bǔ)充”的多層次醫(yī)療保障體系，超額住院醫(yī)療、抗腫瘤自費(fèi)藥、個(gè)人負(fù)擔(dān)住院費(fèi)用均可報(bào)銷(xiāo)較高比例，解決了廣大人民群眾因患重大疾病帶來(lái)高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2021年，該項(xiàng)目又推出“愛(ài)健康”行動(dòng)，試行針對(duì)珠海發(fā)病率相對(duì)較高的5種惡性腫瘤，對(duì)參保人實(shí)施早查早診早治，并提供科學(xué)規(guī)范的健康管理服務(wù)。中國(guó)人壽充分發(fā)揮強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，憑借其先進(jìn)的流程制度、完備的信息化系統(tǒng)及專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在參保入口、服務(wù)過(guò)程、理賠出口三大方面充分滿(mǎn)足參保人對(duì)醫(yī)療保障服務(wù)的持續(xù)性需求。
截至2022年6月底，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司在26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目170多個(gè)，覆蓋超過(guò)5800萬(wàn)人。
實(shí)踐四：普惠健康保險(xiǎn) 一城一策延伸醫(yī)療保障
城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是地方政府落地中央決策的創(chuàng)新舉措，通過(guò)引入商保公司，以市場(chǎng)化手段完善多層次醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
在浙江，2021年“西湖益聯(lián)保”上線(xiàn)后，引起廣大的市民強(qiáng)烈反響，社會(huì)關(guān)注度很高，首日投保人數(shù)突破30萬(wàn)，3天投保人數(shù)突破100萬(wàn)，2021年度參保470.24萬(wàn)人，參保率達(dá)42%，在全國(guó)主要城市同類(lèi)型產(chǎn)品中名列前茅。“西湖益聯(lián)保”由中國(guó)人壽壽險(xiǎn)杭州市分公司作為主承保商承辦，面向浙江省本級(jí)和杭州市職工基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人員，投保沒(méi)有年齡、健康狀況、既往病史、職業(yè)類(lèi)別等限制。作為商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，“西湖益聯(lián)保”重點(diǎn)保障基本醫(yī)保目錄外自費(fèi)藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用材料、惡性腫瘤及危重癥創(chuàng)新藥品等費(fèi)用，同時(shí)關(guān)愛(ài)部分罕見(jiàn)病人群，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)醫(yī)保緊密銜接。
中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司對(duì)接各地“一城一策” 城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)（“惠民保”）需求，以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。業(yè)務(wù)采用政商融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的醫(yī)保治理創(chuàng)新模式，呈現(xiàn)“低保費(fèi)，高保障，不限年齡、職業(yè)、病史”等普惠金融的顯著特征。截至2022年6月底，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)已在21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）累計(jì)落地近70個(gè)項(xiàng)目，在辦項(xiàng)目的承保人數(shù)超過(guò)1800萬(wàn)。全國(guó)遍地開(kāi)花的項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了政府參與指導(dǎo)的定制醫(yī)療險(xiǎn)業(yè)務(wù)新模式。
實(shí)踐五：商業(yè)健康保險(xiǎn) 助力織密多重保障網(wǎng)
國(guó)家高度重視商業(yè)健康保險(xiǎn)與社保的銜接和補(bǔ)充作用。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的一系列政策，堅(jiān)守保險(xiǎn)保障，推進(jìn)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給端改革，加大產(chǎn)品供給，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品多元發(fā)展，促進(jìn)多層次健康保險(xiǎn)產(chǎn)品體系建設(shè)。
中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司依托人身險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，建立了豐富多元、長(zhǎng)短搭配的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，包括面向個(gè)人客戶(hù)的“國(guó)壽福”“康寧”“康悅”系列產(chǎn)品體系，面向政府和企業(yè)客戶(hù)的大病保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生保險(xiǎn)、老齡保險(xiǎn)、小額保險(xiǎn)、員工福利系列產(chǎn)品體系。為響應(yīng)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足了納稅人群健康保障需求。2018年至2021年，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司結(jié)合客戶(hù)多樣化、差異化健康保障需求，持續(xù)豐富公司健康保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，新開(kāi)發(fā)各類(lèi)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品百余款。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司不斷提高健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，形成了相對(duì)成熟的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、核保核賠風(fēng)控體系，同時(shí)積極搭建為政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的政策性業(yè)務(wù)IT平臺(tái)，打造具備醫(yī)藥、信息、風(fēng)控等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景人員的服務(wù)隊(duì)伍，智能化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平不斷提升。
中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模已從2015年的420多億元增長(zhǎng)到2021年的1200多億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)超19%。
時(shí)代在呼喚，探索無(wú)止境。仍處于初級(jí)發(fā)展階段的中國(guó)健康保險(xiǎn)事業(yè)，還不能完全滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的健康保障和服務(wù)需求，中國(guó)特色健康保險(xiǎn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路仍需不斷探索。
十年間，中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司的五大實(shí)踐在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域成績(jī)顯著。未來(lái)，健康保險(xiǎn)將持續(xù)在服務(wù)健康中國(guó)、保障民生等國(guó)家戰(zhàn)略方面大有可為。2021年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》，進(jìn)一步明確基本醫(yī)保“保基本”的定位，鼓勵(lì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，更好覆蓋基本醫(yī)保不予支付的費(fèi)用。在此背景下，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)把握機(jī)遇，聚焦民生醫(yī)療保障領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接、共同發(fā)展。
十年的探索，正是未來(lái)道路的鋪墊。中國(guó)人壽壽險(xiǎn)公司以“保障人民健康、增進(jìn)民生福祉”為使命，積極對(duì)接各級(jí)政府需求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合的原則，推動(dòng)健康保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，全力支持“健康中國(guó)”建設(shè)，在多層次社會(huì)保障體系建設(shè)中彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面積極貢獻(xiàn)更大力量。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
