12月10日,舞陽(yáng)縣召開(kāi)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作會(huì)議,進(jìn)一步健全我縣生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接工作機(jī)制,縣水利局以問(wèn)題為導(dǎo)向,就推進(jìn)“河長(zhǎng)+檢長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、河湖治理保護(hù)等方面的履職情況做了詳細(xì)介紹,對(duì)履職過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了深入交流??h檢察院檢察長(zhǎng)崔若鵬到會(huì)并提出明確要求。
這是為認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步總結(jié)深化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河新模式,充分發(fā)揮該機(jī)制在水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等河長(zhǎng)制工作中的協(xié)作指導(dǎo)作用,促進(jìn)行政執(zhí)法與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有效銜接,不斷提升河湖治理法治化現(xiàn)代化水平,舞陽(yáng)縣全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作模式新舉措。
“在全縣全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制,主要是在現(xiàn)有探索成果的基礎(chǔ)上,在實(shí)施范圍上由重點(diǎn)河流向全縣所有河湖全面推行;在協(xié)作機(jī)制上由過(guò)去主要是檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦兩家的協(xié)作,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳偤娱L(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、公安等河長(zhǎng)制全體成員單位全面協(xié)作。”舞陽(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)崔若鵬說(shuō)。
全面建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制組織體系??h成立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由總河長(zhǎng)擔(dān)任,檢察長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由發(fā)改、工信、公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康委員會(huì)、應(yīng)急管理、檢察院等單位負(fù)責(zé)同志組成??h設(shè)立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制聯(lián)絡(luò)辦公室。河長(zhǎng)辦和檢察機(jī)關(guān)共同組成聯(lián)絡(luò)辦公室,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公。
明確“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制各主體工作職責(zé)。河長(zhǎng)主要職責(zé)進(jìn)一步明確。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。檢察長(zhǎng)主要職責(zé)進(jìn)一步明確。檢察長(zhǎng)積極當(dāng)好黨委政府的“法治助手”,協(xié)助河長(zhǎng)更好地運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,統(tǒng)籌運(yùn)用刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等職能,幫助解決僅憑行政手段難以解決的河湖治理難題,支持、監(jiān)督成員單位在河湖管理中依法行政、全面履職。“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制成員單位職責(zé)進(jìn)一步明確。按照《舞陽(yáng)縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》明確的職責(zé)分工,做好河湖治理行政管理和行政執(zhí)法工作。同時(shí),接受河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo),接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制聯(lián)絡(luò)辦公室職責(zé):承擔(dān)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制運(yùn)行的日常協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、宣傳等工作。
相關(guān)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)同向發(fā)力。相關(guān)行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)河湖治理主體責(zé)任,檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督責(zé)任,共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。確有必要的,可由檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。建立行政執(zhí)法和檢察辦案信息共享機(jī)制。河長(zhǎng)辦及成員單位及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)提供涉河湖生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域違法信息、執(zhí)法信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向河長(zhǎng)辦及其成員單位提供涉及河湖治理的案件信息。盡快實(shí)現(xiàn)涉河湖生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域違法信息、執(zhí)法信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。建立相關(guān)問(wèn)題線索向檢察機(jī)關(guān)及時(shí)移送機(jī)制。河長(zhǎng)辦及其成員單位在工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的涉河湖問(wèn)題線索,符合法律規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送。建立調(diào)查協(xié)作和檢測(cè)鑒定技術(shù)支持機(jī)制。建立聯(lián)合專項(xiàng)整治機(jī)制。針對(duì)河湖管理保護(hù)工作中的突出問(wèn)題,每年共同研究選取一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),形成司法、執(zhí)法合力。
據(jù)悉,舞陽(yáng)縣2018年、2019年連續(xù)兩年被市評(píng)為河長(zhǎng)制工作優(yōu)秀等次。(通訊員:趙文)
責(zé)編:黃曉婭 編審:陳向黨 終審:汪中東