為進(jìn)一步提升群眾的幸福感、獲得感，今年以來，市衛(wèi)健委始終把民生實(shí)事辦理工作擺在重要位置，以解決群眾所需所盼、所想所求為目標(biāo)，著力在提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力、夯實(shí)婦女兒童健康保障、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)等方面下功夫，建立了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的工作機(jī)制和責(zé)任體系，切實(shí)抓常抓細(xì)抓落實(shí)。目前，市衛(wèi)健委承擔(dān)的各項(xiàng)實(shí)事任務(wù)已全部提前完成，以實(shí)事辦理實(shí)效全方位全周期護(hù)佑人民群眾健康，以實(shí)干實(shí)績向人民匯報(bào)、接受群眾檢閱。
聚焦“堵點(diǎn)”
夯實(shí)基層服務(wù)基礎(chǔ)
農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大，重點(diǎn)人群數(shù)量多，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生發(fā)揮著“兜底”和“健康守門人”的作用。市衛(wèi)健委著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，選派了13名優(yōu)秀基層骨干參加省級師資培訓(xùn)；認(rèn)真遴選培訓(xùn)基地，在全市范圍內(nèi)通過考察的方式，確定全市家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)技能培訓(xùn)基地。制訂年度培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)開展了線上線下全方位培訓(xùn)；特別是線上培訓(xùn)方面，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督在線注冊、在線培訓(xùn)、在線考試的進(jìn)度和質(zhì)量，確保應(yīng)注盡注、應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)考盡考。
截至8月31日，省定31個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)124人的培訓(xùn)任務(wù)提前3個(gè)月完成。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)結(jié)束后，各承訓(xùn)基地對學(xué)員進(jìn)行了嚴(yán)格考核，考核合格率100%，并為學(xué)員發(fā)放了結(jié)業(yè)證書。省定培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員3837人，實(shí)際培訓(xùn)4052人，完成率達(dá)105.6%，超額完成任務(wù)。在9月底的階段性考試中，我市參訓(xùn)人員考試合格率為83.43%，高于省定標(biāo)準(zhǔn)18.43個(gè)百分點(diǎn)。通過系列培訓(xùn)，我市進(jìn)一步提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，必須落實(shí)村衛(wèi)生室資金補(bǔ)助，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范資金管理使用。各縣區(qū)均制定了《村衛(wèi)生室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理辦法》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?。結(jié)余的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，用于村衛(wèi)生室房屋修繕和設(shè)備更新，確保發(fā)揮資金效益。省衛(wèi)健委要求，年底前實(shí)現(xiàn)所有行政村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋，著力保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至9月28日，全市1577個(gè)村衛(wèi)生室，按照4500元/室/年的標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)補(bǔ)助709.65萬元，已全部撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
一系列行之有效的措施如春風(fēng)化雨，打通了基層醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”，推動“15分鐘健康圈”更加完善，讓基層群眾在家門口接受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，打造了“小病不出村、常見病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療在基層”的基層首診醫(yī)療服務(wù)新模式。
著眼“弱點(diǎn)”
加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)
按照“建高地、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”原則，市衛(wèi)健委加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加快打造優(yōu)勢學(xué)科集群。以市、縣三級醫(yī)院為主體，制訂《2023年市定民生實(shí)事市級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)承擔(dān)20個(gè)市級臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的10家醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，制訂任務(wù)臺賬，實(shí)行“月報(bào)告、月講評、月督促”制度，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。
截至9月底，20個(gè)市級臨床重點(diǎn)專科全部完成建設(shè)任務(wù)。市二院加掛鄭大一附院協(xié)作醫(yī)院牌子，其他承建醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院、鄭大一附院、鄭州兒童醫(yī)院等知名醫(yī)院加強(qiáng)深度合作，?？颇芰蛥^(qū)域診療服務(wù)水平大大提升。在全系統(tǒng)舉辦臨床重點(diǎn)?？菩麄髟禄顒?，持續(xù)提升區(qū)域診療服務(wù)水平。市衛(wèi)健委抽調(diào)專家成立驗(yàn)收評估專家組，于10月16日至19日對20個(gè)市級臨床重點(diǎn)?？七M(jìn)行驗(yàn)收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)、服務(wù)達(dá)標(biāo)。
市中心醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)科是20個(gè)市級臨床重點(diǎn)?？浦唬攸c(diǎn)建設(shè)產(chǎn)前診斷分子遺傳臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞產(chǎn)前診斷NIPT、CNV-Seq等先進(jìn)技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室120平方米，包括試劑準(zhǔn)備區(qū)、文庫構(gòu)建區(qū)、基因擴(kuò)增區(qū)、高通量測序區(qū)等6個(gè)分區(qū)，已通過省級驗(yàn)收。漯河醫(yī)專二附院創(chuàng)傷骨科建設(shè)3D打印中心實(shí)驗(yàn)室、骨科創(chuàng)傷修復(fù)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、骨科創(chuàng)傷修復(fù)工程技術(shù)研究中心，細(xì)分出智能微創(chuàng)骨科，專業(yè)化、精細(xì)化程度更高。市二院兒科設(shè)置神經(jīng)組、內(nèi)分泌組等十余個(gè)管理單元，實(shí)現(xiàn)亞?？凭?xì)化管理……
臨床?？颇芰ㄔO(shè)的全面加強(qiáng)，構(gòu)建了全市醫(yī)學(xué)?？瓢l(fā)展新格局，提高了臨床?？品?wù)能力和質(zhì)量安全水平，更好地服務(wù)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”
強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障
為最大限度降低重大傳染病對群眾生命健康和生產(chǎn)生活的影響，市衛(wèi)健委年初制訂了《漯河市醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科建設(shè)方案》，堅(jiān)決克服用地、資金等不利因素帶來的影響，不等不靠，按照統(tǒng)籌布局與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，快速組織全市18家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含市傳染病醫(yī)院），按照現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，整合資源，建設(shè)相對獨(dú)立、系統(tǒng)的感染性疾病科。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對感染性疾病科建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入醫(yī)院醫(yī)療救治體系。
感染性疾病科建設(shè)列入市定民生實(shí)事后，市衛(wèi)健委加壓推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)細(xì)化感染性疾病科建設(shè)實(shí)施方案，快速完成選址布局，實(shí)行臺賬式管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)；實(shí)行“周研判、月調(diào)度”工作制度，開展兩輪全方位調(diào)研指導(dǎo)，倒逼主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，全力提速、提質(zhì)、提效。截至6月底，市直8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）10家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科均已掛牌成立。
建設(shè)感染性疾病科，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本形成醫(yī)防融合的傳染性疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。市衛(wèi)健委指導(dǎo)各醫(yī)院完善感染性疾病科各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，做好救治設(shè)施、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和物資等儲備，定期組織應(yīng)急演練和技術(shù)培訓(xùn)，在日常醫(yī)療服務(wù)中努力增加服務(wù)供給，確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件可立即投入戰(zhàn)斗，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。
緊盯“盼點(diǎn)”
提升婦女兒童服務(wù)水平
婦女兒童的健康是民族興盛的基礎(chǔ)，更是萬千家庭幸福的源泉。秉持“兒童優(yōu)先、母親安全”的理念，我市連續(xù)7年實(shí)施“提高婦女兒童健康保障水平”省重點(diǎn)民生實(shí)事，累計(jì)為全市18萬余名適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)“兩癌”篩查，預(yù)防出生缺陷免費(fèi)產(chǎn)前篩查率由55%提高到90%以上，新生兒疾病篩查率由94%提高到99%以上。
市衛(wèi)健委充分發(fā)揮婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，以摸底排查為抓手，發(fā)動村級婦幼保健員入戶摸底排查，將符合篩查條件的人員分類登記造冊，做到摸底排查縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。實(shí)行新生兒“兩病”和聽力篩查清零、銷號措施，對未及時(shí)篩查的新生兒，由轄區(qū)婦幼保健院查明原因，專人負(fù)責(zé)追蹤隨訪和后期管理，及時(shí)督促其到篩查機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查；對確因重癥、死亡等情況不能進(jìn)行篩查的，詳細(xì)登記其信息和未篩查原因，逐級上報(bào)存檔備查。多方協(xié)調(diào)籌集資金，為城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭符合條件的婦女進(jìn)行“兩癌”篩查和健康體檢，得到了失獨(dú)家庭的廣泛贊譽(yù)。
技術(shù)管理是免費(fèi)篩查的核心。我市建立健全市、縣、機(jī)構(gòu)三級技術(shù)服務(wù)體系和項(xiàng)目管理體系及信息支撐體系，對全市所有項(xiàng)目機(jī)構(gòu)服務(wù)人員實(shí)行備案管理，嚴(yán)把人員資質(zhì)關(guān)；強(qiáng)化對服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和管理流程的培訓(xùn)，建立工作交流群，提高全市篩查技術(shù)水平。組建技術(shù)指導(dǎo)組和質(zhì)控組，修訂工作方案，明確督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范篩查流程；依托市級產(chǎn)前診斷中心，加強(qiáng)對產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，切實(shí)提升產(chǎn)前篩查質(zhì)量。及時(shí)與篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)人員做好溝通，做好下一步的診斷，追蹤落實(shí)預(yù)后情況，及時(shí)完成信息系統(tǒng)錄入。為孕產(chǎn)婦和新生兒提供延時(shí)服務(wù)、“一對一”預(yù)約錯(cuò)峰篩查服務(wù)。分村組織開展“兩癌”篩查；對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)對象，提供車輛免費(fèi)集中接送服務(wù)和愛心午餐。
針對近年來青少年近視低齡化、快速化等情況，市衛(wèi)健委將青少年兒童近視防控及視力免費(fèi)篩查列入市定民生實(shí)事。確定市婦幼保健院為篩查服務(wù)機(jī)構(gòu)，制訂《漯河市青少年兒童近視防控及視力篩查民生實(shí)事實(shí)施方案》和免費(fèi)視力篩查技術(shù)規(guī)范，建立包括主管副院長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各篩查學(xué)校聯(lián)絡(luò)員的工作群，與篩查學(xué)校完成學(xué)生檔案對接。全市青少年兒童近視防控及視力篩查已完成30876人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
市衛(wèi)健委黨組書記、主任宋耀生說：“作為新征程上的‘答卷人’，下一步，市衛(wèi)健委將按照市委、市政府要求，以更加鍥而不舍的執(zhí)著干勁、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)抓好各項(xiàng)民生實(shí)事跟蹤問效工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾更有溫度，更好地滿足群眾健康幸福生活新需求。”王驛鋼 李元林
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
