這是人民警察的榮光，也是黨和人民的托付。

    2020年8月26日，人民大會堂北大廳，中國人民警察警旗授旗儀式在這里隆重舉行，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞。習近平總書記指出，新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

    圓滿完成慶祝建黨100周年各項安保任務(wù)、始終堅守抗擊疫情一線、奮勇投身防汛救災、積極推進平安中國建設(shè)、堅持維護社會公平正義……一年來，人民警察隊伍把以習近平同志為核心的黨中央的關(guān)心關(guān)懷和激勵鞭策轉(zhuǎn)化為履行新時代使命任務(wù)的強大動力，始終牢記宗旨使命，忠誠履行職責，勇于擔當作為，甘于犧牲奉獻，為維護國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出了新的更大貢獻。

    堅定理想信念

    鑄牢忠誠警魂

    習近平總書記在訓詞中強調(diào)，要堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅持政治建警方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

    7月1日深夜兩點，北京市西城區(qū)西交民巷胡同，安靜整潔的道路兩旁掛滿了黨旗國旗，西長安街派出所黨支部書記崔健和兩名民警早早開始備勤，為即將前往天安門廣場參加慶?；顒拥娜罕娮龊猛ㄇ诒Ｕ?。

    這是他們連續(xù)執(zhí)勤的第五十天。

    “今天是舉行建黨百年慶?；顒拥娜兆?，這是黨考驗我們的時候，能為建黨百年安保工作貢獻一份自己的力量，是我們一生最大的光榮。”崔健說。嚴密落實重點地區(qū)排查、保證轄區(qū)百姓出行順暢，承擔5.6萬名觀禮嘉賓及工作人員的集結(jié)疏散，保證10條路線7.6公里路段的絕對安全和一路通暢，派出所全體民警投入了慶?；顒影脖９ぷ鳌?/p>

    大戰(zhàn)大考，錘煉理想信念之魂。恰逢慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，保障慶?；顒影踩樌e行，人民警察隊伍使命在肩、責無旁貸。

    堅決捍衛(wèi)國家政治安全、確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，一年來，全體人民警察懷著對黨的深厚感情忘我工作，把強烈的愛黨愛國愛社會主義熱情轉(zhuǎn)化為護航新征程、建功新時代的強大動力，充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的光輝形象。

    頂著四十幾攝氏度的高溫，警服濕了又干、干了又濕，面對疫情防控中的危險，他們沖在一線。“作為人民警察，我們要站得出來，頂?shù)蒙先ィ瑳_鋒在前！”8月3日，湖南省湘潭市公安局雨湖分局治安大隊青年民警請戰(zhàn)。

    在疫情防控最關(guān)鍵、群眾最需要的地方，人民警察用他們的堅守護衛(wèi)黨徽閃耀、黨旗飄揚。堅守在國門邊境線上，奔波在萬里鐵道線上，忙碌在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校……人民警察用他們的無怨無悔、忠誠奉獻換來了社會安定、人民安寧，詮釋著“疫情當前，警察不退”。

    2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，全國公安機關(guān)始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不畏艱險、不怕犧牲，以最高的標準、最嚴的要求和超常規(guī)的力度，發(fā)揮主力軍作用，持續(xù)不斷地向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢，充分彰顯了人民警察隊伍講政治、敢擔當、善斗爭的優(yōu)良作風，做到了絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

    安徽省蚌埠市公安局深挖徹查“劉氏兄弟”黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”；河北省衡水市公安局掃黑民警將百姓深惡痛絕的“馬家軍”犯罪團伙一網(wǎng)打盡；上海市公安局刑偵總隊原副總隊長錢海軍在他生命的最后一刻，手里仍然緊緊攥著掃黑案卷……

     心中有信仰，腳下有力量。“忠誠的道路浴血榮光，英雄的足跡越走越長。”莊嚴嘹亮的歌聲，久久回響。

    穿過廣袤的“無人區(qū)”可可西里，經(jīng)過463千米的凍土層，越過海拔5072米的世界鐵路最高點，青藏鐵路1/3的線路都要經(jīng)過沱沱河車站派出所管轄區(qū)。“執(zhí)勤的時候，每走一步都呼吸困難。”沱沱河車站派出所所長沈衛(wèi)平告訴記者，民警中有人因公犧牲，也有很多人患上了高原病，但守護雪域天路就是堅守忠誠信仰。

    還有這樣一群人，我們常常只能看到他們的“背影”。為了完成黨和人民交給他們的重任，他們的姓名和事跡可能永遠不能被人知曉——他們就是優(yōu)秀的國安警察。他們繼承了黨的隱蔽戰(zhàn)線的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了貫穿這支隊伍歷史、現(xiàn)在與未來的血脈靈魂和政治本色。“一年來，大家始終以領(lǐng)袖訓詞精神為指引，立足崗位、矢志奉獻，經(jīng)受住了一場又一場重大現(xiàn)實斗爭的嚴峻考驗，兌現(xiàn)了對黨絕對忠誠的誓言，用出色的表現(xiàn)為警旗增光添彩。”一位國安干警堅定且自豪地說。

    “我志愿成為中華人民共和國人民警察，獻身于崇高的人民公安事業(yè)，堅決做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明……”賡續(xù)紅色基因，傳承忠誠血脈，4月30日，公安部情報指揮中心的青年民警在中國警察博物館開展黨史學習教育活動時，重溫入警誓詞。學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，人民警察隊伍扎實推進黨史學習教育，從黨的非凡歷程中深刻感悟思想偉力，堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨史學習教育同履行主責主業(yè)、推動隊伍高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合，努力以維護安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的實際行動檢驗學習成效，向黨和人民交上一份滿意答卷。

    聽黨話，跟黨走，完成好黨交給的每一項任務(wù)，成為人民警察的思想自覺和行動自覺。“七一”勛章獲得者、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范崔道植說：“我是從舊社會走過來的窮孩子，是黨養(yǎng)育、教育了我，將我培養(yǎng)成為一名光榮的人民警察，沒有黨就沒有我的今天，無論什么時候，都要對黨心懷感恩、無盡忠誠。”

    秉承人民至上

    彰顯為民情懷

    習近平總書記在訓詞中強調(diào)，要堅持以人民為中心，堅定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，堅持總體國家安全觀，在共建共治共享中推進平安中國建設(shè)，維護人民利益，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。

    24年前，山東省聊城市郭剛堂夫婦的兒子被人拐走，下落不明。為了找兒子，郭剛堂騎著摩托車跑遍了30多個省份，走了50萬公里，騎壞了10輛車。原本以為不會有希望了，但他萬萬沒有想到，今年6月，在公安機關(guān)的不懈努力下，失散24年的兒子終于被找到，離散24年的家庭終于得以團聚。

    “人間至親是家人，世間至暖是‘團圓’”。這是2021年1月“團圓”行動開展以來，一線民警感受最深的一句話。

    “人民群眾迫切盼望的，就是我們攻堅克難的重點。”公安部刑偵局副局長童碧山說，“見證那么多離散家庭團圓的場景，我們感到肩上的擔子更重了，它不僅承載著被拐兒童和父母尋親團圓的心愿，更承載著廣大人民群眾對黨和政府、對公安機關(guān)的信任。”

    截至8月5日，全國公安機關(guān)已找回歷年失蹤被拐兒童3097余名，各地組織認親1440余場。

    著力解決“辦事難、辦事慢、辦事不方便”，一年來，道路交通、移民出入境、治安戶政等相關(guān)管理部門不斷推出便民利企舉措，推動戶籍管理領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、試點推行機動車駕駛證電子化、減少中國公民人均通關(guān)時間、力爭盡快實現(xiàn)非全程網(wǎng)辦事項“最多跑一次”。隨著公安機關(guān)“放管服”改革深入推進，人民群眾有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

    今年7月，全國公安機關(guān)開展第二批“楓橋式公安派出所”評選命名工作，“楓橋式公安派出所”已經(jīng)成為黨和人民滿意的代名詞。如今，近千個“楓橋式公安派出所”像一面面旗幟高高飄揚在捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的最前沿、第一線。

    樓上陽臺常常晾曬濕衣服，水總是不停往下滴。住在重慶市渝中區(qū)左營街的趙女士常常因此和鄰居吵得面紅耳赤，兩家人鬧得很不愉快。大陽溝派出所所長何軍華聽說了這件事，便將兩家人請到了派出所，經(jīng)過耐心勸解，兩家人終于冰釋前嫌。“感謝民警幫我們解決了實際問題，解開了心里的大疙瘩。”趙女士感激地說。

     來自人民、植根人民、服務(wù)人民是人民警察的本色所在。大陽溝派出所成立于1950年，是全國首批“楓橋式公安派出所”。所里有一個金牌人民調(diào)解室，無論是鄰里糾紛、夫妻不和，還是其他矛盾糾紛，總能被民警和駐所調(diào)解員巧妙化解。何軍華介紹，授旗一年來，大陽溝派出所調(diào)解各類糾紛2000余件，成功實現(xiàn)了矛盾化解在基層、社區(qū)平安不出事、便民服務(wù)不缺位。

     為民服務(wù)有溫度，打擊犯罪顯力度。人民群眾最深惡痛絕的，也是公安機關(guān)堅決嚴厲打擊的。這一年，公安機關(guān)堅持以保障人民安寧為中心，推動掃黑除惡專項斗爭進入常態(tài)化；深入開展“云劍”“昆侖”“斷卡”“獵狐”“團圓”等專項行動，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪；持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理，堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。截至6月，今年全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件15.4萬起，成功勸阻1050萬名群眾免于受騙，為群眾挽回經(jīng)濟損失1073億元。

    以新機制、新科技提升基層治理方式，積極推行“情指勤輿”一體化運行機制和智慧公安建設(shè)，不僅讓老百姓更安心，也讓民警辦案更高效。

    “不到24小時，我們被偷的雞鴨就都找回來了。”1月19日，福建省三明市將樂縣大里村3戶人家百余只雞鴨被盜。三明市公安局接到村民報警后，馬上通過“e體+”智慧賦能中心快速鎖定犯罪嫌疑人并將其順利抓獲。第二天，被盜的雞鴨就裝車運還給了村民。

    “大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，邁出了社會治安防控智能建設(shè)關(guān)鍵一步，提高了基層治理水平。”三明市副市長、公安局局長王錫章說。

    “天無三日晴，地無三尺平”是獨龍江鄉(xiāng)的真實寫照。貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)是云南省最偏僻、艱苦的地區(qū)之一，只有一條公路通往外界，前往縣城雖然只有80多公里，卻要繞過700多個彎道。就在這樣極端艱苦的條件下，獨龍江邊境派出所一代代邊防民警守護邊疆安全穩(wěn)定，全力幫助當?shù)卮迕翊蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，群眾把他們當做最親貼心人。

     一切為了人民、一切依靠人民。“百姓再小的事，也要當大事來辦。”無論是助力脫貧攻堅、依法打擊違法犯罪、定分止爭為民解憂，還是推進“放管服”改革、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，這一年，人民警察用實際行動守護著人民群眾幸福美好生活，用扎實成效贏得黨和人民的信賴。

    嚴格規(guī)范執(zhí)法

     弘揚公平正義

     習近平總書記在訓詞中強調(diào)，要堅持維護社會公平正義，加強教育培訓，嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運行，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

     在浙江省涉案財物管理中心，白色儲物架上，300多個塑料箱依次排列，箱子里每件物品袋上貼有二維碼，注明案件編號、物品編號、持有人……

    “過去，涉案財物管理處置工作存在保管不規(guī)范、移送不順暢、處置不及時等問題。”浙江省杭州市公安局濱江區(qū)公安分局法制大隊大隊長陳驍熊說，如今，進入中心的每一件涉案財物都擁有一張電子“身份證”，通過涉案財物管理系統(tǒng)平臺，涉案財物在移交、接收、入庫等各個環(huán)節(jié)，都處于實時監(jiān)管狀態(tài)，當事人可隨時進行查詢，大大降低了物證遺失、暗箱操作等風險。

    加強執(zhí)法制度建設(shè)、打造安全規(guī)范執(zhí)法環(huán)境、驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范建設(shè)、提高執(zhí)法人員法治理念，人民警察隊伍規(guī)范執(zhí)法能力水平的提升體現(xiàn)在方方面面。

    ——建設(shè)涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管。目前，各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所；

    ——不斷建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理；

    ——通過理論中心組學法、法治大講堂等形式，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識。截至目前，全國在職民警約有190萬人取得基本級執(zhí)法資格，6萬人取得高級執(zhí)法資格，“教科書式執(zhí)法”越來越成為民警執(zhí)法的日常。

     陽光是最好的防腐劑。把權(quán)力曬在陽光下，讓公平正義看得見。在執(zhí)法辦案中，各級公安機關(guān)主動把執(zhí)法活動依法向當事人和社會公開，主動接受人民群眾監(jiān)督，讓執(zhí)法公正得以昭彰，讓執(zhí)法腐敗無處藏身。2020年9月，重慶市公安局加大執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)進度，著力構(gòu)建“集約、規(guī)范、高效、安全”的執(zhí)法辦案新模式，實現(xiàn)了執(zhí)法全程監(jiān)督。在廣東，群眾點開手機上的“粵省事”微信小程序，就可以直接查詢案件辦理進度，查看行政處罰、行政強制執(zhí)行等15類行政執(zhí)行文書。

     截至今年6月，全國25個?。▍^(qū)、市）公安機關(guān)建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺，22個省（區(qū)、市）公安機關(guān)實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

     “對昨晚候車室尋釁滋事的處理，適用法條合理，調(diào)解有據(jù)，程序高效。”“記錄做得不及時，下次要注意！”……這些發(fā)言，來自陜西省西安鐵路公安局西安站派出所每日開展的點評會。“通過回溯點評前一天執(zhí)法辦案過程，查漏補缺，所里民警的執(zhí)法規(guī)范化水平得到了提升。”西安站派出所法制員李守偉介紹。

     隨著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深入實踐，民警執(zhí)法素質(zhì)不斷提升，出警辦案更規(guī)范，老百姓更滿意。

     錘煉過硬作風

     鍛造純潔隊伍

     習近平總書記在訓詞中強調(diào)，要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求，嚴明警紀、純潔隊伍，聚焦實戰(zhàn)、強化訓練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。

     警旗飄揚，警容嚴整。

     2021年1月10日上午，在首個中國人民警察節(jié)來臨之際，公安部機關(guān)大院里升起了代表著政治本色與職業(yè)特征的紅藍兩色中國人民警察警旗。這是一次隆重的升旗儀式，300余名干警高舉右拳，面對緩緩升起的警旗莊嚴宣誓。

     一年來，人民警察隊伍無畏刀刃向內(nèi)，不懼自我革命，不忘初心、牢記使命，整裝再出發(fā)。

     1月9日，中央政法工作會議召開，習近平總書記就政法工作作出重要指示，為深入開展人民警察隊伍教育整頓，推動人民警察隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

     鐵腕治警、正風肅紀。在公安部黨委的統(tǒng)一部署下，部省兩級公安機關(guān)使命如山、聞令即動，推動自身及市縣兩級公安機關(guān)教育整頓，加強對頑瘴痼疾專項整治，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，以人民滿意度檢驗教育整頓成果。

     6月25日，江蘇省邳州市男子劉某因盜竊罪被刑事拘留，3天后，民警便將該案起訴至檢察院輕刑快辦中心。這是邳州市公安局實行輕刑快辦機制后，帶來的明顯變化。邳州市公安機關(guān)將執(zhí)法慢作為、低效率作為教育整頓的整治重點，大大節(jié)省了警力資源，提升了辦案效率。

     案件的快辦快處、高效快捷，回應(yīng)了人民群眾對公正高效執(zhí)法的新期待，展現(xiàn)了公安機關(guān)在抓根治本、解決問題、破解難題上下功夫的決心，提升了公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。

     為克服一些民警在教育整頓過程中“不敢為”的顧慮，黑龍江省大慶市公安局正式啟動執(zhí)法全流程記錄監(jiān)督管理平臺，加入量化式執(zhí)法積分考核辦法，積分排名將影響民警立功受獎和選拔任用。

     “執(zhí)法辦案積分制試行期間，民警工作的積極主動性明顯提升，為提高民警隊伍綜合素質(zhì)能力、加強民警隊伍管理打下了堅實基礎(chǔ)。”大慶市公安局法制支隊副支隊長楊勇說。

      結(jié)合實際、貼近實戰(zhàn)、注重實操、突出實效，全國公安機關(guān)堅持把全警實戰(zhàn)大練兵與公安隊伍教育整頓統(tǒng)籌推進，持續(xù)推進大練兵向長效化、機制化發(fā)展，有力提升了隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。人民公安隊伍展現(xiàn)出了新風貌。

      烈日當空、熱浪襲人。只見一架藍白相間的警用直升機懸停在高空，飛速轉(zhuǎn)動的螺旋槳發(fā)出震耳的轟鳴聲，一身黑衣的特警隊員順著繩索，數(shù)秒內(nèi)飛速下滑至地面，立刻進入戰(zhàn)斗模式……這是天津市公安局特警總隊“超極限強化訓練”的一幕，也是全國公安機關(guān)扎實推進全警實戰(zhàn)大練兵的縮影。

     淬煉鐵軍，銳不可當。磨礪精兵，從未停息。2019年全國公安機關(guān)推動政治大輪訓和實戰(zhàn)大練兵以來，全國群眾安全感逐年上升，2020年達到98.4%。

      習近平總書記在訓詞中強調(diào)，要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。廣大公安民警深受鼓舞和激勵。

    “廣大公安英雄模范身上體現(xiàn)的忠誠信念、擔當精神、英雄氣概，是中華民族偉大精神的真實寫照”“每當聽到公安民警在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲的消息，我都深感心痛”“和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍”“對這支特殊的隊伍，要給予特殊的關(guān)愛”。習近平總書記對人民警察隊伍一直牽掛在心。

     孫超、李世全、劉安……這一年，有許多名字值得我們銘記。大力弘揚英雄模范精神，培育和引導廣大民警樹立強烈的事業(yè)心和責任感、使命感，不斷增強人民警察的職業(yè)認同感、榮譽感和歸屬感，進一步凝聚起護航新征程的磅礴力量。

      警旗迎風飄展，訓詞牢記于心。人民警察隊伍必將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，在建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國大道上勇毅前行，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2021年08月26日 02 版）

責編：瘦馬  編審：胡永全  終審：汪中東