河南日?qǐng)?bào)記者 蘆瑞 趙振杰 丁新科
開放,是決定發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵一招。2014年春,習(xí)近平總書記兩次來河南視察指導(dǎo)工作,希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn),勉勵(lì)河南朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。2017年夏,總書記又明確提出,支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。
新時(shí)代新使命,黨中央為河南全方位融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、加快打造內(nèi)陸開放高地標(biāo)定了航向。
開放,張開了中原騰飛的翅膀。從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者、跟隨者,到今天的參與者、受益者、貢獻(xiàn)者,河南挺身開放前沿,走出了一條內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
更高水平的開放,是中原奮進(jìn)的方向。
改革開放40年來,中國(guó)堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。過去40年,河南的巨大發(fā)展成就是在開放條件下取得的,未來河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。
河南正處于對(duì)外開放的最好時(shí)期,河南高水平開放的腳步永不停滯!
開放照亮河南發(fā)展之路
今年以來,開放的河南大事頻頻:4月,外交部,150多個(gè)國(guó)家政商界翹楚齊聚一堂為河南點(diǎn)贊;7月,河南代表團(tuán)歐洲之行,每到一處都收獲豐碩合作協(xié)議,“我們看好今后與河南的合作”;11月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革新舉措,明確支持鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)……
河南正在全面融入“一帶一路”建設(shè),抓緊每一天,干好每件事,搶抓開放新機(jī)遇,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
回顧40年,河南開放的每一步都行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“一夜好風(fēng)吹,新花一萬(wàn)枝。”1984年,黨中央和國(guó)務(wù)院決定14個(gè)沿海港口城市對(duì)外開放,從北到南,中國(guó)幾千公里的海岸線敞開了通向世界的大門。此時(shí)的河南,亦堅(jiān)定地邁出開放的腳步。
此前一年,香港藝吳有限公司在洛陽(yáng)成立洛藝彩印中心,這是河南利用外商投資的第一個(gè)項(xiàng)目。盡管投資額在今天看來已微不足道,但“港資占比多少?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么設(shè)定?”等問題仍被多方斟酌、爭(zhēng)論,最后一直到省委省政府“審慎研究”,項(xiàng)目才得以落地。與洛藝彩印同時(shí)期入豫的正大集團(tuán),投資200萬(wàn)美元在開封建廠,在當(dāng)時(shí)被稱為“天文數(shù)字”。
如今,我們對(duì)外資全面實(shí)行“負(fù)面清單”“國(guó)民待遇”,全省累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)約1.2萬(wàn)家,在豫投資的世界500強(qiáng)達(dá)到127家;1990年河南進(jìn)出口總值剛剛突破10億美元,如今已突破700億美元,躋身全國(guó)十強(qiáng)、中西部地區(qū)首位。
縱覽風(fēng)云40年,河南在開放道路上的每一步,都蘊(yùn)藏著觀念的更新、思路的躍升、發(fā)展的突破。
以開放“借力發(fā)展”——開放初期,盡管河南的引資額不大,但涵蓋了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。在各條戰(zhàn)線面臨巨大資金缺口的情況下,外資的進(jìn)入有效緩解了發(fā)展所需。
1991年,省委省政府召開了全省第一次對(duì)外開放工作會(huì)議,要求各級(jí)黨委政府把對(duì)外開放工作擺到突出位置;1992年,鄧小平“南方談話”之后,出現(xiàn)了外資企業(yè)入豫的熱潮;1993年,河南設(shè)立了第一家開發(fā)區(qū)——鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),引進(jìn)了首家世界500強(qiáng)企業(yè)日產(chǎn)汽車有限公司,中、日有關(guān)各方共同組建了中外合資企業(yè)——鄭州日產(chǎn)汽車有限公司。
以開放“帶動(dòng)發(fā)展”——1995年之后,河南開放進(jìn)入新階段,從開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,到開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,再到“基本省策”,“全面提升、主動(dòng)引領(lǐng)”,河南走過了近20年。
在開放中,河南依托“引進(jìn)來”完善產(chǎn)業(yè)布局。不僅跨國(guó)公司入豫步伐加速,安玻、平高、許繼等一大批省內(nèi)企業(yè)充分利用外資,成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。
在開放中,河南大膽“走出去”發(fā)力全球市場(chǎng)。鄭州永通鋼鐵、思念食品等企業(yè)先后在香港和新加坡上市,開啟河南企業(yè)境外融資模式。宇通客車、中信重工、瑞貝卡等企業(yè)開拓海外市場(chǎng),“河南制造”盡顯風(fēng)流。
以開放“提升發(fā)展”——2014年春,習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南之后,河南開放風(fēng)起帆張,進(jìn)入提升發(fā)展階段。
4年多來,河南牢記總書記殷殷囑托,主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流,深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局。開放路徑更加清晰、舉措更加有力、優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)更高水平地?cái)U(kuò)大開放、更大力度地深化改革、更加全面地推進(jìn)創(chuàng)新。加快實(shí)施航空、鐵路國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙樞紐”戰(zhàn)略,奮力建設(shè)“空中、路上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路;縱深推進(jìn)中國(guó)(鄭州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè),為內(nèi)陸地區(qū)深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn);積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局向高端化邁進(jìn)。
此時(shí)再看中原大地,陸海空網(wǎng)通道更加暢達(dá),戰(zhàn)略樞紐建設(shè)不斷提速,內(nèi)陸開放平臺(tái)日益完備,正在形成一個(gè)大開放格局下的“黃金樞紐”。
開放,使河南與世界互聯(lián)互通、深度融合,企業(yè)在開放中蛻變,地方在開放中富強(qiáng),個(gè)人在開放中受益,觀念在開放中更新。
每一個(gè)河南人都能切身體會(huì)到開放帶來的深刻變化。吃穿住行、健康養(yǎng)老、娛樂理財(cái),中原百姓所有的消費(fèi)內(nèi)容都能“貨比三家”,而這個(gè)“三家”,是放眼全球的產(chǎn)品和服務(wù);光山縣90后個(gè)體戶楊彩彤的羽絨服產(chǎn)品銷售沒有淡季,冬季賣給北半球,夏季賣給南半球;許昌民營(yíng)企業(yè)家趙改霞,從揣著中國(guó)地圖跑市場(chǎng),變成打開世界地圖做買賣。
縱觀40年,河南開放在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)跨越。
由偏重出口向“進(jìn)、出”并重。從最初的單純以出口創(chuàng)匯為目的,到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和全球高端生活消費(fèi)品,一邊滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求,一邊“逼”著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從單純“引進(jìn)來”到“引進(jìn)來、走出去”雙向開放。2013年,雙匯國(guó)際以71億美元收購(gòu)全球最大的豬肉食品企業(yè)美國(guó)史密斯菲爾德,收購(gòu)案例成為中美貿(mào)易史上的標(biāo)志性事件。董事長(zhǎng)萬(wàn)隆當(dāng)年那句“一把殺豬刀,要?dú)⒊鰢?guó)際水平”成為河南企業(yè)家勇闖市場(chǎng)的見證。不僅雙匯、宇通、鄭煤機(jī)這些大企業(yè)全球化步伐在加快,淅減、國(guó)宇、隆豐等成長(zhǎng)中的民企也通過投資并購(gòu)國(guó)外優(yōu)良資產(chǎn)成為全球市場(chǎng)的頂尖供應(yīng)商和制造商。
從“招商引資”轉(zhuǎn)為“引資、引技、引智、引產(chǎn)業(yè)”并舉。不久前,河南接連舉行了中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)和2018中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)兩場(chǎng)盛會(huì),一個(gè)大會(huì)“呼喚”天下英才,一個(gè)大會(huì)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,兩場(chǎng)盛會(huì)交相呼應(yīng),以人興業(yè),以業(yè)聚人。如今,制造業(yè)“全面放開”,醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融等領(lǐng)域的“負(fù)面清單”也越來越短,河南開放悄然實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)制造到服務(wù)領(lǐng)域的縱深擴(kuò)展。
回望來路,河南已深度融入世界;展望未來,河南開放的力度將更大,融入世界的程度會(huì)更深。
開放是河南發(fā)展的必然選擇
向內(nèi)審視,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):僅靠自給自足的“自然生長(zhǎng)”,河南無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展,更無(wú)法融入全球一體化的大格局。
向外環(huán)顧,我們會(huì)發(fā)現(xiàn):世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)仍在繼續(xù),誰(shuí)的定力足、眼光遠(yuǎn),誰(shuí)就能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中受益。
實(shí)踐反復(fù)證明,誰(shuí)能在開放中快人一步、搶占先機(jī),誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、率先發(fā)展。
主動(dòng)作為,是貫穿河南開放歷程的一條主線——
正如事物的發(fā)展歷程是螺旋式上升一樣,開放也并非敲鑼打鼓、輕易而得,從“借力出海”到“買賣全球”,從腹地到前沿,河南人40年孜孜以求,在內(nèi)陸開放新高地上不斷探索。回望來路,當(dāng)年的主動(dòng)探索與抉擇更有一番特殊意義與收獲。
志不求易者成。2010年,富士康入豫,成為河南對(duì)外開放史上最大引資項(xiàng)目。“盡管是巨無(wú)霸,但一個(gè)‘兩頭在外’的代工企業(yè),費(fèi)大力氣引進(jìn)對(duì)河南有何意義?”當(dāng)年有爭(zhēng)議、有雜音、有困難,但河南的決策者沒有猶豫。事實(shí)證明,正是由于富士康的引進(jìn)激發(fā)了“雁陣效應(yīng)”,河南才“無(wú)中生有”發(fā)展出電子信息、智能終端等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;直接帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)、間接帶動(dòng)100萬(wàn)人就業(yè);進(jìn)出口總值連年躍上多個(gè)臺(tái)階,在國(guó)家外貿(mào)大局分量越來越重;拉開了多個(gè)國(guó)家開放平臺(tái)和載體集中落地河南的序幕。
事不避難者進(jìn)。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批建設(shè)更是主動(dòng)作為的典范之作。綜保區(qū)從申請(qǐng)到被批復(fù),僅用100天,7個(gè)多月完成一期建設(shè),1年封關(guān)運(yùn)行,創(chuàng)造了“河南速度”。有了綜保區(qū),帶來了“E貿(mào)易”,供應(yīng)商來了,物流巨頭們來了,鄭州綜合跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)順利運(yùn)行,“買賣全球”成為現(xiàn)實(shí)。
超前謀劃、主動(dòng)作為,河南將自身發(fā)展與全國(guó)大局緊密對(duì)接,將前行方向與時(shí)代趨勢(shì)同頻共振。“空港”“自創(chuàng)”“自貿(mào)”“城市群”,這些曾經(jīng)似乎遙不可及的國(guó)家戰(zhàn)略,在黨中央國(guó)務(wù)院的擘劃下,在河南干群的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)下,構(gòu)建起了中原崛起的“四梁八柱”,支撐起了一個(gè)發(fā)展中大省的自信、底氣與豪邁。
立足自身,是河南選擇路徑的清醒認(rèn)識(shí)——
河南曾被稱為中國(guó)的“十字路口”,以省會(huì)鄭州為中心,500公里為半徑的圓覆蓋我國(guó)3.5億人口,700公里為半徑的圓覆蓋7.2億人口,東聯(lián)西進(jìn)、北上南下,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但擁有“大動(dòng)脈”的河南,一度只是人流、物流、信息流、資金流“穿境而過”的通道。
河南的開放,就是要讓通道經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),讓樞紐經(jīng)濟(jì)壯大。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)因時(shí)而變。隨著大陸國(guó)家公路、鐵路等四通八達(dá)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的興起,國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)由“海權(quán)”國(guó)家向“陸權(quán)”國(guó)家轉(zhuǎn)移之勢(shì)明顯。同時(shí),以高附加值產(chǎn)品為代表的航空貨運(yùn)異軍突起,對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更為顯著。河南積極順應(yīng)“海權(quán)”貿(mào)易向“陸權(quán)”貿(mào)易轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),接連布局:高速公路在中原大地交織成網(wǎng),米字形高鐵提升交通樞紐地位,敏銳地提出民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中摘獲全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),“鐵公機(jī)海”聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更為暢通,以開放優(yōu)勢(shì)放大了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展空間因勢(shì)而變。瞄準(zhǔn)建設(shè)接軌全球的航空物流中心的目標(biāo),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)。年旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次,客貨運(yùn)穩(wěn)居中部地區(qū)首位,航空港成為河南融入“一帶一路”建設(shè)的重要開放門戶;盧森堡貨運(yùn)航空公司入駐鄭州航空港,河南謀劃打造境內(nèi)外交通“雙樞紐”;中歐班列(鄭州)每周“八去八回”,鋪貨半徑超過1500公里,輻射全國(guó)、聯(lián)通歐亞。
“連天接地”的河南置身于一個(gè)全新的更廣闊的空間里。暢通動(dòng)脈,伸向歐亞大陸的心臟地帶,為“陸上絲綢之路”輸送不竭動(dòng)力;筑夢(mèng)藍(lán)天,以“空中絲綢之路”繪出聯(lián)通世界的絢麗圖景。
以開放促改革、促發(fā)展,是河南取得成就的重要法寶——
改革需要開放。改革要在開放的大環(huán)境下進(jìn)行,全方位的開放會(huì)帶來全方位的變革,有利于河南更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
仔細(xì)審視近年來河南在全國(guó)領(lǐng)先的改革舉措,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其與開放領(lǐng)域突出成績(jī)有著高度的重疊。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)改革開放的前沿陣地,是開放的“排頭兵”,也是改革的“試驗(yàn)田”。在河南,受到國(guó)務(wù)院肯定的“三十二證合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革發(fā)源于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年多來190項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措來自于三個(gè)片區(qū)和多家企業(yè)的開放實(shí)踐,涉及投資貿(mào)易、金融、多式聯(lián)運(yùn)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
開放倒逼改革。開放使我們“睜開雙眼看世界”,看到了與外部的差距,讓我們有了更緊迫的使命感和危機(jī)感。
開放的重點(diǎn)就是改革的要點(diǎn),開放推進(jìn)到哪里,改革就同步推進(jìn)到哪里。河南牢牢抓住“放管服”改革,僅僅對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),就一次下放455項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限;全球CEO發(fā)展大會(huì)聯(lián)合主席龍永圖認(rèn)為,河南創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式之一,有效解決了政府管理和市場(chǎng)便利的雙重難題。
開放就是改革。開放與改革內(nèi)在統(tǒng)一,互融互存、互為條件、密不可分,共同為現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)能。
空港經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄能,跨境電商為貿(mào)易規(guī)則探路,“負(fù)面清單”“綜合監(jiān)管”打造了極具活力和吸引力的市場(chǎng),吸引眾多投資者投資河南。截至今年9月底,河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)4.44萬(wàn)家,約占全省同期新注冊(cè)企業(yè)數(shù)的10%。
河南一路走到今天,靠的是吃改革飯、走開放路。改革和開放相互促進(jìn),每一輪改革總是伴隨著開放,而新一輪開放又總是推動(dòng)著更深層次的改革。
以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上強(qiáng)調(diào),中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯。
河南要邁向未來,開放的步伐慢不得、等不得、拖不得。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī),在回看走過的路和遠(yuǎn)眺前行的路中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,洞察大勢(shì)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì),在堅(jiān)定走好開放發(fā)展之路中推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
抬頭看路,挑戰(zhàn)就在眼前——
放眼全國(guó),開放的節(jié)奏正在加快,前期開放帶來的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”正在減弱。繼鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后,國(guó)家先后批準(zhǔn)了11家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū);全國(guó)已有30多個(gè)城市加入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn);全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已有12家,在制度創(chuàng)新上各有新招;各地競(jìng)相發(fā)力中歐班列,阿拉山口一度擁堵。
營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)比,河南還有不小的差距;資源約束日益趨緊、環(huán)境承載能力接近上限;“人口紅利”消失,“工程師紅利”還未顯現(xiàn)……如何以開放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面創(chuàng)新?如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境適應(yīng)高水平開放?如何引進(jìn)高端人才與先進(jìn)理念?如何適應(yīng)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)而引領(lǐng)規(guī)則?如何有效形成開放合力?
這一切,都要在開放實(shí)踐中交出答卷。登高望遠(yuǎn),任務(wù)已然明晰——
更高水平的開放,既包括范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深,也包括方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升。
拓領(lǐng)域,河南制造走向“高端”和“智能”的同時(shí),進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的開放力度,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;提質(zhì)量,改變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu),提升豫企國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平;促改革,放寬市場(chǎng)投資準(zhǔn)入,破除一切阻礙對(duì)外開放的體制機(jī)制障礙,加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排……
河南在開放中受益,也將為中國(guó)的開放不斷作出新貢獻(xiàn)。在開放之路上,河南長(zhǎng)期處于跟隨者角色,但隨著諸多國(guó)家戰(zhàn)略相繼落地,河南在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”,在跨境電商監(jiān)管模式等個(gè)別領(lǐng)域甚至成為“領(lǐng)跑”,積極參與并引領(lǐng)全球跨境電商規(guī)則的制定。河南將更加重視河南倡議、河南標(biāo)準(zhǔn)、河南智慧等軟實(shí)力的輸出,慢慢適應(yīng)規(guī)則制定者的角色。
河南因開放而崛起,也必須以擴(kuò)大開放贏得更大主動(dòng)。站在新的起點(diǎn)上,深入貫徹習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神,河南高水平開放路徑清晰而明確——
提升通道優(yōu)勢(shì)。以更大力度融入“一帶一路”建設(shè),全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力,加密“陸上絲綢之路”,拓展“網(wǎng)上絲綢之路”,對(duì)接“海上絲綢之路”。四路并舉,打造對(duì)外開放大通道,帶動(dòng)“東聯(lián)西進(jìn)”物流大通道快速拓展,讓“一帶一路”建設(shè)覆蓋的維度更加廣泛,拓展河南對(duì)外開放新空間。
提升平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),高水平建設(shè)中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮開放平臺(tái)的示范帶動(dòng)作用。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的“命門”,推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境全面提升,以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,讓一流營(yíng)商環(huán)境成為河南的新標(biāo)識(shí)。以制度創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,以優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境贏得主動(dòng)、取得優(yōu)勢(shì),以政府的自我約束、自我革命換取市場(chǎng)活力,刀刃向內(nèi)推動(dòng)改革,真正涵養(yǎng)出營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”。
高水平開放的最終目的是什么?是助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;擴(kuò)大進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè),為1億多中原人民提供更加豐富的消費(fèi)選擇;擴(kuò)大人文交流,推動(dòng)中原文化走出去;創(chuàng)造條件參與國(guó)際規(guī)則制定,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)條件。
高水平的開放,終究是“人”的開放。新一輪的開放大潮呼喚著億萬(wàn)中原兒女勇于擔(dān)當(dāng),逢山開路、遇水架橋,永葆敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣、不懼風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,干字當(dāng)頭,拉高標(biāo)桿,推動(dòng)河南開放攀登新的高峰。
東漢,班超出洛陽(yáng)從軍,既而率36人重開絲綢之路;北宋,《清明上河圖》里,滿載貨物的駝隊(duì),緩緩開進(jìn)汴梁;今日之河南,空中航線橫跨三大洲,“鋼鐵駝隊(duì)”挺進(jìn)歐洲腹地……河南與世界深深相融、緊密相連。
高水平開放之河南,必將奮飛在更廣闊的天地間,定有讓世界共贏共享的新成就!