西方“復活節(jié)”假期后第一天,英國首相特蕾莎·梅用“提前大選”的重磅消息,讓世界見識了她的雷厲風行,也讓金融市場再次陷入擔憂。“鐵娘子”為啥突然變卦打出大選牌?提前大選對英國“脫歐”意味著什么?這會不會是繼前首相卡梅倫的公投后,英國政府的又一場政治賭博。
一石三鳥?
之前,特蕾莎·梅曾三番五次向媒體否認提前大選的說法。對于這次出人意料的表態(tài)反轉,她的解釋是“被逼無奈”。“脫歐”進程需要議會以及政府團結統(tǒng)一,但別的政黨卻在“搞破壞”。專家認為,此舉背后是“攘外必先安內(nèi)”的政治邏輯,通過加強自身合法性、擴大執(zhí)政黨優(yōu)勢、打破歐盟幻想,從而為“脫歐”談判掃清障礙。
首先,特蕾莎·梅當初是通過黨內(nèi)推選上臺,存在合法性來源不足的問題,上海國際問題研究院研究員、上海歐洲學會副會長葉江指出,通過提前選舉,憑借自身優(yōu)勢條件,她可以為政府合法性加碼。
其次,大選可以鞏固甚至擴大保守黨在議會中的多數(shù)地位,更好地凝聚內(nèi)部團結,中國前駐歐盟大使丁原洪指出,從而使政府在未來的“脫歐”談判中底氣更足。
具體來說,目前,在英國下議院650個席位中,特蕾莎·梅所在的保守黨占據(jù)330個,僅稍稍過半,在一些重大法案的表決上常常受到在野黨掣肘。圍繞“脫歐”,三大在野黨更是不無默契地“唱反調(diào)”。最大在野黨工黨內(nèi),多數(shù)議員反對“硬脫歐”,希望先保住歐盟單一市場;蘇格蘭民族黨明確反對“脫歐”,甚至威脅將帶領蘇格蘭開展獨立公投;自由民主黨屬于親歐盟黨派,對“脫歐”天然反感。
有觀點認為,提前大選至少可以在一定程度上緩解保守黨在議會面臨的政治張力。葉江指出,遭遇反對黨在議會內(nèi)“攪局”,特蕾莎·梅提出大選,也是經(jīng)過一番政治上的算計。她希望趁工黨分裂虛弱之時,擴大保守黨的優(yōu)勢,取得民眾堅定支持,使得新組建的議會更加穩(wěn)固地團結在其領導下。
再次,據(jù)《衛(wèi)報》分析,英國也有通過提前選舉向歐盟釋放信號的意味:“脫歐”不可逆轉。
政治豪賭?
提前大選對英國“脫歐”意味著什么?輿論持兩種不同觀點。
英國首相府發(fā)表聲明稱,提前大選對英國“脫歐”時間表沒有影響。丁原洪持相同觀點。眼下,英國“脫歐”進程雖已正式啟動,但歐洲方面仍未拿出具體方案,27國內(nèi)部仍在協(xié)調(diào)立場。目前雙方尚處于準備試探階段,實質性談判要等到法國與德國大選結束后才會開始。再加上談判如何發(fā)展,很大程度上并不取決于英國,而將隨歐洲整體形勢變化而變。
但也有分析認為,提前大選將增加英國“脫歐”的不確定性。
首先,2020年前舉行大選將是一次不必要的“分心”,可能給支持“留歐派”政黨帶來很大機會。此次特蕾莎·梅表態(tài)后,工黨、自由民主黨領袖第一時間表態(tài)支持,并啟動“拉票”模式。工黨稱,將會提供不同于現(xiàn)任政府的有效選擇,將會推出一系列政策來保證人民的利益。自由民主黨呼吁,用選票改變目前保守黨政府尋求“硬脫歐”的計劃。這些言論難免造成民眾情緒波動,加深“脫歐”公投留下的社會裂痕。
其次,執(zhí)政黨保守黨獲勝真的十拿九穩(wěn)?不同選舉結果會帶來不同的潛在影響。
英國輿論普遍認為,保守黨獲得大勝可能性較大,而特雷莎·梅將繼續(xù)擔任英國首相,民調(diào)數(shù)據(jù)也正導向相同結論。不過,也有評論指出,選舉往往充滿意外,保守黨也不一定會如愿。葉江指出,如果依然是保守黨再次上臺,且在議會占據(jù)50%以上席位,將強化特蕾莎·梅的談判策略,為政府出臺有利的協(xié)議提供更加堅實基礎。反之,如果保守黨支持率不夠,出現(xiàn)聯(lián)合政府或者懸浮議會,將對“脫歐”造成極為不利影響,反對黨可能會加碼實施“攪局”政策。
也有觀點認為,提前大選其實是特蕾莎·梅在玩“政治賭博”。當年,卡梅倫信心滿滿地發(fā)起“脫歐”公投,不惜賭上“烏紗帽”,最終卻因公投失敗黯然下臺。希望這次,在唐寧街10號門前,歷史不會重演。(記者 安崢)
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