中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議決議
（2019年1月13日 中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會第九次全體會議，于2019年1月12日至13日召開。

    全會由市委常委會主持。全會聽取和審議通過了蒿慧杰同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了市委常委會抓黨建工作情況的專題報告，總結(jié)了2018年經(jīng)濟工作，安排部署了2019年經(jīng)濟工作，討論了加快推進“四城同建”的指導意見和實施意見。

    全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，2018年，在省委的正確領(lǐng)導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，致力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，推動全市上下學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍越來越濃，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展、新成效，決勝全面建成小康社會、開啟新時代漯河全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程邁出堅實步伐。

    全會認為，一年來，市委常委會著力提升政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，科學謀劃新時代漯河高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路，高標準抓好中央巡視河南反饋意見整改落實，按照中央要求、省委部署謀劃推動機構(gòu)改革，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，精心組織開展深入糾“四風”、持續(xù)轉(zhuǎn)作風行動，這幾件大事具有全局性作用和長遠性影響。一年來，市委常委會統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各個方面，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅定自覺維護習近平總書記核心地位，致力推動黨員干部提高政治素養(yǎng)，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；堅持新發(fā)展理念，著力推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，加快推進工業(yè)優(yōu)化升級，大力推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；圍繞補短板強弱項，全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，積極穩(wěn)妥防范化解重大風險，強力推進脫貧攻堅，堅決抓好環(huán)保攻堅；持續(xù)增強發(fā)展動力，深入推進改革開放創(chuàng)新，全面實施改革推動，加力實施開放帶動，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動；加強民主政治建設(shè)，匯聚團結(jié)奮進強大合力，加強黨的全面領(lǐng)導，支持人大依法履職，支持政協(xié)積極履職，扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，深入推進依法治市，扎實做好黨的群團工作；加強宣傳思想文化工作，全面提升社會文明水平，認真落實意識形態(tài)工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建；著力保障改善民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定，積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善社會保障體系，全面發(fā)展社會事業(yè)，強力推進掃黑除惡，全力維護社會大局穩(wěn)定；踐行習近平生態(tài)文明思想，加快生態(tài)美麗漯河建設(shè)，完善漯河生態(tài)文明建設(shè)的思路舉措，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，加快推動綠色發(fā)展；全面從嚴管黨治黨，認真履行管黨治黨政治責任、全面落實從嚴治黨主體責任，強化領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推動基層黨組織全面進步全面過硬，鍥而不舍正風肅紀反腐倡廉，不斷完善監(jiān)督體系，營造風清氣正的政治生態(tài)。

    全會回顧總結(jié)了2018年全市經(jīng)濟工作。指出過去的一年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量為工作方向，主動作為、攻堅克難，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。穩(wěn)，就是經(jīng)濟運行在新的下行壓力中總體平穩(wěn)，社會大局在矛盾凸顯中和諧穩(wěn)定；進，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整在多重約束趨緊中取得新進展，動能轉(zhuǎn)換在克難攻堅中取得新進展；好，就是三大攻堅開局良好，質(zhì)量效益持續(xù)向好。

    全會指出，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局、全面推進“四城同建”的重要一年，做好經(jīng)濟工作尤為重要?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針，深入開展“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)推進“四個著力”、打好“四張牌”，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，在推動漯河更加精彩的征程中邁出更大步伐，為中原更加出彩增添更多濃彩，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  全會明確了今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，強調(diào)要突出高質(zhì)量，切實弄清什么是高質(zhì)量發(fā)展、知道為什么推進高質(zhì)量發(fā)展、明白怎么推進高質(zhì)量發(fā)展。

   要堅持總基調(diào)，把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體，全面貫徹落實中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期總體部署，推進經(jīng)濟向更高質(zhì)量邁進；要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新進展，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟向高端化、集約化、融合化、綠色化、智能化方向發(fā)展；要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上有新進步，重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；要在增長動力轉(zhuǎn)換上有新突破，全面實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動；要在保障改善民生上有新成效，使人民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

    要打好攻堅戰(zhàn)，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵要做到思想始終高度重視、重點始終緊緊盯住、方法始終積極穩(wěn)妥；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須一鼓作氣，必須注重質(zhì)量，必須解決問題，必須鞏固成果；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞，繼續(xù)堅持“控源”和“增匯”兩手齊抓，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，深入實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效四大行動。

    要全力建“四城”，緊盯目標，建設(shè)豫中南地區(qū)性中心城市，要站位為河南振興添濃彩，把漯河打造成在豫中南這一區(qū)域范圍內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢突出、綜合實力較強，對周邊區(qū)域具有帶動、輻射等作用的城市；建設(shè)中原生態(tài)水城，要站位為中原崛起添濃彩，著力構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)、高顏值的城市風貌、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施、高品質(zhì)的生活環(huán)境，建設(shè)“生態(tài)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施優(yōu)良、生活優(yōu)游”的宜居宜業(yè)之城；建設(shè)中國食品名城，要站位為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添濃彩，形成行業(yè)分類齊全、領(lǐng)先優(yōu)勢突出、名企名牌薈萃、健康食品引領(lǐng)、智能制造主導、生產(chǎn)要素匯聚、人力資源豐富的食品工業(yè)發(fā)展新局面；建設(shè)中華漢字文化名城，要站位為擴大中華文化影響添濃彩，把漯河打造成具有重要影響力的中華漢字文化傳承創(chuàng)新區(qū)、漢字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、漢字文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和國內(nèi)外知名的許慎文化研究教育傳播中心。要強化兩支撐，強化項目支撐，著力以項目拉動投資、以投資拉動增長，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和潛能；強化要素支撐，重點解決好“人”“地”“錢”的問題。

    要增強獲得感，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，處理好基本和非基本、盡力而為和量力而行的關(guān)系，做到問需于民、問計于民、問效于民，著力穩(wěn)定增加收入，積極擴大就業(yè)，承擔兜底責任，維護社會穩(wěn)定。

   要營造好環(huán)境，下大功夫提升環(huán)境建設(shè)水平，營造健康清朗的政治生態(tài)環(huán)境、全省領(lǐng)跑的營商環(huán)境，錘煉求實求效的工作作風，致力打造高質(zhì)量發(fā)展的溫潤沃土。

   全會指出，圓滿完成今年高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，要攻堅克難、把握關(guān)鍵，持續(xù)擴大有效投資，增強高質(zhì)量發(fā)展需求支撐；持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，培育高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，壯大高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)群體；持續(xù)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)格局；持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，筑牢高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)；持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板；持續(xù)完善體制機制，打造高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境；持續(xù)增進人民群眾福祉，夯實高質(zhì)量發(fā)展社會基礎(chǔ)。

    全會強調(diào)，要牢牢把握以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量工作方向，切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，提高領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。

  要堅決做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的判斷和確定的工作方針上來，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，確保政令暢通、令行禁止。

  要著力提升素質(zhì)能力，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在學習中“充電”，深入實際調(diào)查研究，努力成為駕馭復雜形勢、解決實際問題、推動科學發(fā)展的行家里手。

  要有效激發(fā)擔當作為，樹立重實干、重實績的用人導向，更加注重正向激勵，落實容錯糾錯機制，激勵引導各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部比學趕超、創(chuàng)新爭先，進一步把精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上。

   要形成工作合力，各級黨委要履行好把方向、管大局、作決策、保落實職能，各級政府要切實提高執(zhí)行力，各級人大、政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，各部門要立足職能，充分發(fā)揮工作主動性，高樹目標、爭先進位，力爭各自的工作在全省乃至全國走在前、有位次、有亮點。

   全會指出，要確保“開門紅”。今年是建國70周年、決勝全面小康關(guān)鍵之年，開好局、起好步至關(guān)重要。各縣區(qū)各部門要強化時間觀念，扎實做好當前各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行、企業(yè)經(jīng)營、招商引資、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保攻堅“開門紅”和社會大局“開門穩(wěn)”，為全年工作奠定好的基礎(chǔ)。

   全會審議并表決通過關(guān)于批準辭去、免去部分市委委員職務(wù)的決定；全會審議并表決通過關(guān)于追認給予郭金秀、魏信開除黨籍處分的決定。

    全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取、振奮精神，迎難而上、扎實工作，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以漯河更加精彩為中原更加出彩增添濃彩，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！