近年來,我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟最具活力的增長點。在2013年國務院公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》之前,我國還沒有國家層面上專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護類法律法規(guī)。
事實上,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為妨礙產(chǎn)業(yè)本身健康發(fā)展的重要因素。畜禽糞便等廢棄物是很好的生物質(zhì)資源,可以用于制造沼氣、生產(chǎn)有機肥,適量適時的還田利用對于保障土壤有機質(zhì)含量、保障農(nóng)田生產(chǎn)力的可持續(xù)具有重要意義。但是由于缺乏有效的政策機制保障,大量畜禽糞便得不到有效利用,造成了水體和土壤環(huán)境的污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級,必須要加強環(huán)境保護。
畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)疫病風險較大,一旦發(fā)生疫病將給養(yǎng)殖者帶來難以估計的直接和間接經(jīng)濟損失。此外,養(yǎng)殖場所的環(huán)保水平還直接關系鄰里關系的和諧,不注意加強環(huán)保容易導致糾紛,也會直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》就加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護監(jiān)管做出系列規(guī)定,包括新改擴建畜禽養(yǎng)殖項目要依法進行環(huán)評;養(yǎng)殖場和小區(qū)報批建設的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評文件中明確廢棄物的處理措施;要建設與其產(chǎn)能規(guī)模相適應的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設施,未建設、建設不合格或不能正常運行的不允許投產(chǎn)和使用;糞肥、沼渣、沼液還田要考慮土地消納能力,嚴禁隨意處置畜禽尸體等。認真落實這些環(huán)保要求,對提高畜禽養(yǎng)殖場所防控疫病的能力以及促進鄰里關系的和諧都會有積極作用,能夠更好地保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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