各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：
《漯河市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2016年11月16日
漯河市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案
為有效應(yīng)對(duì)大氣污染和噪聲污染，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為廣大人民群眾營(yíng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全及公眾健康，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，通過加大宣傳力度，規(guī)范引導(dǎo)，強(qiáng)化在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等領(lǐng)域的執(zhí)法力度，全面提升我市煙花爆竹管理水平，確保在劃定的禁放區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
市政府成立漯河市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：張錦印 市政府副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：李亞民 市政府副秘書長(zhǎng)
李新偉 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
郭德才 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
李紅念 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
成員單位：各區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)，市政府各部門。
三、禁放范圍
任何單位和個(gè)人不得在禁放區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。范圍邊界為：西至京廣高鐵，東以廬山路及其延伸線為界，北至龍江路，南以漯舞路－107國(guó)道－南環(huán)路－金山路向南－東方紅路為界。
舞陽(yáng)縣、臨潁縣禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域規(guī)定，由縣人民政府確定并公布。
四、工作措施
?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的各區(qū)人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，通過板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子屏、報(bào)紙、電視廣播、短信、微信等形式，加大禁放宣傳力度，使全市形成濃厚的煙花爆竹禁放氛圍，提高人民群眾遵守禁放規(guī)定的自覺性，做到移風(fēng)易俗，不購(gòu)買不燃放煙花爆竹。
?。ǘ訉勇鋵?shí)責(zé)任。禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的各區(qū)人民政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部門、沿街門店、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館、酒店、社區(qū)物業(yè)單位簽訂禁放責(zé)任書，層層落實(shí)禁放責(zé)任。禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。原已取得安監(jiān)部門生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，要根據(jù)安監(jiān)部門要求限期搬離禁放區(qū)域，確保禁放工作落到實(shí)處。
?。ㄈ┞鋵?shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各職能部門要依據(jù)職責(zé)分工，全面落實(shí)禁放工作措施，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全查處違法燃放煙花爆竹行為的責(zé)任制,完善舉報(bào)事項(xiàng)的受理、查處等辦理制度,確保形成合力。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各職能部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，保障禁放工作順利開展。公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、非法燃放煙花爆竹行為的處罰；城管部門要加強(qiáng)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹流動(dòng)攤販和店外經(jīng)營(yíng)行為的查處；工商局要依法取締無證銷售煙花爆竹的門店，查處非法經(jīng)營(yíng)行為；安監(jiān)部門要強(qiáng)化煙花爆竹的安全管理，對(duì)因非法燃放煙花爆竹造成的安全事故進(jìn)行查處。
五、職責(zé)分工
?。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁放工作；建立并落實(shí)本轄區(qū)相關(guān)單位履行禁放工作職責(zé)及考核問責(zé)機(jī)制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
?。ǘ┦芯C治辦：負(fù)責(zé)組織社區(qū)巡防、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作。
?。ㄈ┦泄簿郑阂罁?jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的查處。
?。ㄋ模┦邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的單位和個(gè)人做好宣傳工作，督促其限期搬離禁放區(qū)域，開展查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的行為。
?。ㄎ澹┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)做好對(duì)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作；對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的單位和個(gè)人要堅(jiān)決予以查處。
?。┦协h(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門；負(fù)責(zé)調(diào)查違反禁放規(guī)定導(dǎo)致的環(huán)境污染事件。
（七）市建委：負(fù)責(zé)做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作，在主要道路懸掛禁放標(biāo)語(yǔ)等；參與春節(jié)期間禁放值勤，做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。
?。ò耍┦忻裾郑贺?fù)責(zé)做好結(jié)婚登記人員禁放宣傳工作；做好殯儀館和喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
（九）市住房保障房屋管理局：負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司做好服務(wù)對(duì)象區(qū)域內(nèi)的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報(bào)、報(bào)告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
?。ㄊ┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好公交、出租車的禁放宣傳工作；加強(qiáng)長(zhǎng)途客車站的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹進(jìn)出站。
（十一）市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁放及宣傳工作。
?。ㄊ┦猩虅?wù)局：負(fù)責(zé)做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作。
（十三）市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等加強(qiáng)宣傳；組織、協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾邔?duì)禁放工作動(dòng)員部署及各單位禁放工作開展情況等跟蹤報(bào)道，對(duì)查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
?。ㄊ模┦薪逃郑贺?fù)責(zé)組織中、小學(xué)生的禁放宣傳教育工作。
六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為減少燃放煙花爆竹造成的大氣污染，確保禁放工作落到實(shí)處，市政府督查室、市環(huán)保局成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)群眾舉報(bào)頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，情況屬實(shí)的要按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)違規(guī)燃放，造成重大安全事故的責(zé)任單位和人員，由安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
