臨潁縣檢察院針對(duì)本縣是漯河市第一農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際,在開展“五進(jìn)”活動(dòng)中,重點(diǎn)進(jìn)行了送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),扮好“傳聲器、播種機(jī)和隔火墻”三種角色,發(fā)揮“宣傳員、教導(dǎo)員和調(diào)解員”的作用,在廣大鄉(xiāng)村開展宣講近20場(chǎng)次,聽眾達(dá)4500多人次,培養(yǎng)法律明白人158人,共受理各類舉報(bào)線索27起,接待群眾來(lái)訪47余人次,解決各類糾紛30多起,排查并及時(shí)解決3起涉檢涉法上訪案件。
一、扮好“傳聲器”角色,發(fā)揮“宣傳員”的作用
為扎實(shí)有效開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),臨潁縣檢察院成立了“五進(jìn)活動(dòng)”法制宣講團(tuán),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檢民聯(lián)系工作站,由10名黨組成員和5名副科級(jí)干部任15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長(zhǎng),15名檢察院中層正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任任副站長(zhǎng),在村級(jí)設(shè)立檢民聯(lián)系工作組,抽調(diào)50名檢察干警組成進(jìn)村工作隊(duì),到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村開展送法進(jìn)村工作。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民自身特點(diǎn),采取通俗易懂的語(yǔ)言講解《憲法》、《刑法》和《民法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),并以發(fā)生在他們身邊的案例釋法說(shuō)理。主要通過(guò)村委會(huì)的廣播喇叭講解的方式,以村學(xué)校為依托成立“法制宣傳夜校”,采取“小手拉大手”的形式,讓學(xué)生和家長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí),又發(fā)放了法律法規(guī)宣傳手冊(cè),張貼了宣傳畫冊(cè),播放了法制教育宣傳電影等,分包干警還擔(dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村中心學(xué)校的法制副校長(zhǎng),定期舉辦法律夜校培訓(xùn),開展法律法規(guī)和政策知識(shí)宣講;此外,工作隊(duì)還利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)村廟會(huì)等機(jī)會(huì),對(duì)廣大農(nóng)民朋友進(jìn)行集中法律宣傳,引導(dǎo)教育廣大人民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。真正讓農(nóng)民學(xué)法入腦,成為學(xué)法、守法、用法的新型農(nóng)民。
二是扮好“播種機(jī)”角色,發(fā)揮“教導(dǎo)員”的作用
為了給農(nóng)村留下一支永遠(yuǎn)不走的法制宣傳隊(duì),臨潁縣檢察院要求送法進(jìn)鄉(xiāng)村工作隊(duì),發(fā)揮“播種機(jī)”作用,為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所進(jìn)村培養(yǎng)5名以上“法律明白人”,選拔那些學(xué)習(xí)積極、通曉基本法律法規(guī)知識(shí)、通過(guò)測(cè)試在60分以上的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后由該縣院授予“法律明白人”稱號(hào),并且聘為人民檢察院“鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解員”。今年活動(dòng)開展以來(lái),共受理舉辦法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班27期,培訓(xùn)群眾447余人次,開展法制知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試10場(chǎng)次,參加人數(shù)400多人次,為聯(lián)系鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律宣傳員和法律明白人近150人。今年第一期向48名農(nóng)民頒發(fā)了“法律明白人”和“臨潁縣人民檢察院農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解員”證書,他們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和村組的法律宣傳和矛盾糾紛調(diào)解中發(fā)揮著重要作用。如在該縣瓦店鎮(zhèn)瓦店村的李某(女)與鄰居因宅基地問(wèn)題發(fā)生打斗,致鄰居曹某輕傷。為不讓矛盾激化引起更大糾紛,該縣院進(jìn)村送法工作隊(duì)與村矛盾糾紛調(diào)解員(村支書)晁庭懷提前介入進(jìn)行調(diào)解,在達(dá)成和解協(xié)議后兩家和好。
三是扮好“隔火墻”角色,發(fā)揮“調(diào)解員”的作用
臨潁縣檢察院在送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),充分發(fā)揮檢察職能作用,延伸活動(dòng)內(nèi)涵,把送法、講法和培養(yǎng)法律明白人工作,進(jìn)一步拓展為化解農(nóng)村農(nóng)民的矛盾糾紛和努力捍衛(wèi)農(nóng)民權(quán)益。該縣院建立“下訪巡訪”制度,把每月的第二個(gè)星期六作為進(jìn)村入戶的下訪巡訪工作日,到這一天,分包干警要到所包的鄉(xiāng)村檢民聯(lián)系點(diǎn)接待群眾信訪和人訪,受理群眾舉報(bào)申訴,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾詢問(wèn)。同時(shí),他們還制作了檢民聯(lián)系卡、控告申訴聯(lián)系卡、鄉(xiāng)村綜治情況統(tǒng)計(jì)表等,規(guī)范檢民聯(lián)系工作流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安苗頭和農(nóng)民矛盾糾紛問(wèn)題,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展?;顒?dòng)開展以來(lái),已經(jīng)取得了階段性成果,進(jìn)村工作隊(duì)解決群眾矛盾32起,排查刑事犯罪案件3起,解決侵害農(nóng)民利益案件2起,息訴罷訪群眾上訪事件1件。如在皇帝廟鄉(xiāng)荒張村開展活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)假種子侵害農(nóng)民利益事件,導(dǎo)致19家農(nóng)戶玉米絕收,造成三萬(wàn)多元的損失,因證據(jù)不足在一審判決敗訴。進(jìn)村工作隊(duì)積極主動(dòng)介入案件,幫助收集物證,查找證人證言,院民行科向市院提出抗訴請(qǐng)求,并與法院溝通協(xié)調(diào),判決銷售假種子的張某賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,終于為這19家農(nóng)民計(jì)回了公道。(通訊員:丁衛(wèi)軍)