陽春三月,郾城區(qū)脫貧攻堅、“兩城同創(chuàng)”、環(huán)保攻堅等系列重點工作再次強勢推進。濃濃春意中,從市依法行政領導小組辦公室又傳來一個鼓舞人心的消息:郾城區(qū) 榮獲“全市依法行政優(yōu)秀縣區(qū)”稱號。
榮譽,實至名歸。郾城區(qū)把依法行政的各項要求落到實處,扎扎實實地一步一個腳印推進。如今的郾城區(qū),領導干部運用法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能 力穩(wěn)步增強,以身作則、以上率下帶頭遵法、學法、守法、用法的氛圍逐步形成。政府法律顧問團作用得到彰顯,疑難問題、重大決策法律先行成為共識。行政執(zhí)法人 員法治意識增強,依法行政能力持續(xù)提升,“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”已成為行為習慣。
曬出清單
讓權(quán)力運行公開透明
郾城區(qū)按照國務院以及省、市統(tǒng)一部署,全面清理行政權(quán)力,建立政府權(quán)力清單制度,對各單位目前正在行使的行政權(quán)力全面清理規(guī)范,建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)各級權(quán) 力清單制度,形成了權(quán)責清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。行政權(quán)力清單已在政府網(wǎng)站向社會公布,接受社會監(jiān)督。
該區(qū)還完善區(qū)政府網(wǎng)站重點領域政府信息公開專欄,在政府網(wǎng)站集中公開重點領域政府信息,行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國 有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會組織與中介機構(gòu)、安全生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、價格和收費各欄目信息已全部錄入。同時,嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi) 容、程序和方式,及時準確地回復政府信息公開申請。
科學決策
讓行政權(quán)力有法可依
2016年3月,郾城區(qū)在全市率先成立法律顧問團,并以此為抓手,推進依法行政,打造法治政府,凡涉及政府重大決策、重要規(guī)范性文件、重要涉法事項等,一律交給政 府法律顧問進行合法性審查或法律論證;凡涉及政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置、政府合同簽訂,政府各類訴訟、仲裁等,一律征求政府法律顧問意見。
一年來,區(qū)政府法律顧問團成員從政府外的視角,以全新的思路,大膽發(fā)表意見,對不遵守法律的行政行為敢于說“不”,對不適當?shù)男姓Q策和政府命令大膽提出了 修改意見,對違反法律規(guī)定的政府合同和協(xié)議勇于提出糾正建議。據(jù)統(tǒng)計,法律顧問團累計為政府重大決策、重大事項出具法律咨詢意見書32份,提供法律建議176條, 辦理涉法事務工作61件,審查協(xié)議合同24件,參與重大突發(fā)事件、信訪案件的調(diào)查調(diào)解處理工作23起,為政府領導專題授課6次,為政府挽回經(jīng)濟損失近2億元。目前, 全區(qū)80%以上的政府工作部門和70%以上的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處已建立政府法律顧問制度。
針對如何鼓勵與扶持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,失地老人生活如何補助這些經(jīng)濟、民生問題,郾城區(qū)都是在聽取民意、依法科學決策的基礎上,出臺了《郾城區(qū)鼓勵扶持電子 商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《郾城區(qū)失地老年人生活補助暫行辦法》等規(guī)范性文件,并自發(fā)布之日起30日內(nèi),及時到市政府備案,做到應備盡備。
在審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件時,郾城區(qū)嚴把審核關,尤其是與群眾利益密切相關的問題和社會敏感問題,在開展調(diào)研和充分征求相關部門、社會各界意見的基礎上 提出審查意見,必要時還履行聽證程序,采納公眾意見,確保區(qū)政府出臺的文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的相關政策,避免出現(xiàn)違法增加公民、法人或者其他組織 義務的情況。
加強監(jiān)督
讓執(zhí)法行為合法高效
郾城區(qū)加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷規(guī)范評查,對2015年10月1日至2016年10月30日期間全區(qū)各行政執(zhí)法部門辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政征 收、行政強制等執(zhí)法案卷,采取隨機抽取的辦法,從中抽取50多份案卷,組織有關人員對照各類案卷的評查標準進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,分部門下發(fā)限期 整改通知,對造成重大執(zhí)法過錯的實施責任追究。該區(qū)通過對案卷存在問題的通報,切實提高了執(zhí)法人員制作文書、調(diào)查取證的能力和水平,有效解決了執(zhí)法不規(guī)范、 程序不合法等突出問題。
該區(qū)積極受理舉報,采取多種形式開展日常監(jiān)督工作,依法糾正違法行政行為16起。
責任編輯:翟柯