“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨……”

 

焦裕祿決戰(zhàn)貧困并獻(xiàn)出年僅42歲寶貴生命的河南省蘭考縣，是習(xí)近平總書記最牽掛的地方之一。早在1990年7月，他在福州市工作時就曾寫下這首《念奴嬌·追思焦裕祿》。2009年4月，習(xí)近平第一次來到蘭考，飽含深情地參觀焦裕祿事跡展，并種下一棵泡桐。黨的十八大后，習(xí)近平總書記不僅將蘭考作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點，還于2014年3月和5月接連兩次來到蘭考，先后參加縣委常委擴(kuò)大會議、縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會。

 

在黨中央關(guān)懷下，蘭考“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”，2017年2月在全國第一批率先脫貧；2019年貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時的10.2%降至1.27%。

 

 

 

“摘帽后，我們持續(xù)攻堅，鞏固成果。”在日前舉行的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤通過視頻向總書記報告，2019年全縣GDP達(dá)到330億元，同比增長8%；居民人均可支配收入18221元，增長10.5%；全縣建檔立卡貧困戶人均純收入也達(dá)到12346元，比摘帽時的5421元增長6925元。水清、樹綠、干凈、有序的新蘭考，已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。

 

靶心不偏、焦點不散、標(biāo)準(zhǔn)不變

 

2018年國家脫貧成效考核時，發(fā)現(xiàn)蘭考在摘帽后出現(xiàn)了精簡工作隊、一幫多現(xiàn)象；基本醫(yī)療保險未定額資助已脫貧人口；部分已脫貧戶收入下降；近兩年存在減貧放緩現(xiàn)象等問題。蔡松濤說：“這給我們極大震驚！我們虛心認(rèn)領(lǐng)、積極整改，緊扣‘三個落實’‘四個不摘’，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。”

 

為此，蘭考將“支部連支部，干部聯(lián)到戶”活動作為推動脫貧攻堅及各項工作的組織架構(gòu)和總抓手，持續(xù)強(qiáng)化各級幫扶力量。對2018年、2019年脫貧戶，由聯(lián)戶干部、駐村工作隊開展重點幫扶，杜絕了一幫多現(xiàn)象。對未定額資助已脫貧的建檔立卡貧困人口，建立臺賬，逐人落實。

 

在這個過程中，他們分層細(xì)化各級責(zé)任，做實不摘責(zé)任；重點解決“兩不愁三保障”，做實不摘政策；抓牢各項幫扶措施，做實不摘幫扶；有效防止致貧返貧，做實不摘監(jiān)管。確保戶均有兩項以上增收扶持措施，提升戶容戶貌達(dá)到“五凈一規(guī)范”。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、只增不減”原則，在教育扶貧、健康扶貧、住房保障、飲水救助、保障安全等方面，既確保各級政策落實到位，又不拔高標(biāo)準(zhǔn)。同時，建設(shè)貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)貧困監(jiān)測，實施分類針對幫扶，確保不返貧。

 

提升產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)

 

1963年，為了防風(fēng)固沙，焦裕祿發(fā)動群眾廣植泡桐樹。幾十年后，泡桐不僅幫助治理了風(fēng)沙，還成為蘭考人的“搖錢樹”。如今，蘭考已成為全國唯一的桐木樂器音板生產(chǎn)基地、“中國民族樂器之鄉(xiāng)”。2019年全縣桐木樂器產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過20億元。僅堌陽鎮(zhèn)，就有民族樂器及配件企業(yè)187家，帶動1萬多名農(nóng)民就業(yè)。

 

蔡松濤深有感觸地說：“2018年蘭考脫貧戶收入下降的原因，主要是務(wù)工時間減少等導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營性收入減少。究其根本，還是這些脫貧戶的產(chǎn)業(yè)造血功能不足。最根本的還是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，才能讓群眾走上健康的脫貧致富道路。”

 

為此，蘭考大力幫助剛剛脫貧的農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)，對當(dāng)年891戶收入下降戶因戶因人施策，建立幫扶臺賬，確保每戶都有穩(wěn)定的增收渠道。培育壯大了品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)恒大家居聯(lián)盟、正大、光大、富士康等30余家龍頭企業(yè)落戶蘭考，構(gòu)建了“龍頭企業(yè)做兩端，農(nóng)民兄弟干中間，普惠金融惠全鏈”的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，重點發(fā)展貧困群眾易融入、較穩(wěn)定、盈利好的蘭考蜜瓜、優(yōu)質(zhì)紅薯、民族樂器等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，使建檔立卡戶都有兩項以上實實在在的產(chǎn)業(yè)支撐。

 

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的鄉(xiāng)村，蘭考還建立了兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普示范園和7個科普示范基地，確定了4個電商技能人才培訓(xùn)基地，成立科技服務(wù)團(tuán)及7個科技服務(wù)組，圍繞產(chǎn)業(yè)分類服務(wù)。目前已培訓(xùn)電商人才460人，發(fā)展科普示范戶100戶，培訓(xùn)種植戶2500多人次，培養(yǎng)新型農(nóng)民30人。

 

強(qiáng)化保障，激發(fā)動力

 

殘疾人、低保戶、五保戶是扶貧攻堅中必須重點考慮的。蘭考縣持續(xù)整合資金加大投入，提高綜合保障能力，確保應(yīng)保盡保，使806戶兜底戶真正兜得住、兜得穩(wěn)。建立貧困監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，將全縣所有建檔立卡貧困戶和957戶邊緣戶全部納入動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)收入下降，及時采取針對性幫扶措施，2019年以來全縣實現(xiàn)零返貧。

 

“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，是焦裕祿留下的寶貴的精神財富。最近，疫情防控形勢向好，蘭考縣迅速組織春耕生產(chǎn)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡最大可能降低疫情影響，確保脫貧成果。蔡松濤表示，他們將繼續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，全面打贏打好攻堅戰(zhàn)，讓脫貧成果真正經(jīng)得起歷史檢驗。

 

今年，河南省貧困縣全部清零。在3月6日召開的河南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅電視電話會議上，河南省委、省政府發(fā)出總攻令，要聚焦重點縣村攻堅，對貧困人口5000人以上的20個縣（市、區(qū)）和未脫貧的52個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)！