2019年12月15日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2020年3月1日起施行。此次《規(guī)定》的第五章對(duì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織（如互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等）也進(jìn)行了明確要求。
下面，我們對(duì)《規(guī)定》第五章“網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織”的內(nèi)容進(jìn)行解讀。
《規(guī)定》第五章“網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織”，共四條（第二十六條至第二十九條）。
第二十六條規(guī)定：鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，反對(duì)違法信息，防范和抵制不良信息。 第二十七條規(guī)定：鼓勵(lì)行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約，建立內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，指導(dǎo)會(huì)員單位建立健全服務(wù)規(guī)范、依法提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督。 解讀：此兩條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織（如互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等）發(fā)揮行業(yè)作用。網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織要對(duì)會(huì)員單位發(fā)揮自身指導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正能量；支持行業(yè)組織制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和自律公約，對(duì)內(nèi)容審核制定更進(jìn)一步的細(xì)則。第二十八條規(guī)定：鼓勵(lì)行業(yè)組織開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作，提升會(huì)員單位、從業(yè)人員治理能力，增強(qiáng)全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理意識(shí)。 解讀：本條意在通過發(fā)揮行業(yè)組織的作用提高全民治理意識(shí)。如何提高全民治理意識(shí)？這就需要行業(yè)組織對(duì)會(huì)員單位承擔(dān)起教育培訓(xùn)和宣傳的工作。在這一領(lǐng)域，各行各業(yè)與相關(guān)培訓(xùn)行業(yè)的合作將會(huì)越來越多。 第二十九條規(guī)定：鼓勵(lì)行業(yè)組織推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，依據(jù)章程建立行業(yè)評(píng)議等評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)會(huì)員單位的激勵(lì)和懲戒力度，強(qiáng)化會(huì)員單位的守信意識(shí)。 解讀：本條是關(guān)于信用評(píng)價(jià)體系的規(guī)定。通過行業(yè)組織對(duì)會(huì)員單位的信用評(píng)價(jià)，能夠進(jìn)一步提高會(huì)員單位的網(wǎng)絡(luò)守法守信意識(shí)，嚴(yán)防會(huì)員單位抱有僥幸心理的隨意作為。有懲戒才有警惕，這在凈化網(wǎng)絡(luò)空間方面意義重大。
最后，我們呼吁，為了更好的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，除了網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，其他行業(yè)組織（如記者協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、專利代理人協(xié)會(huì)等）也應(yīng)最大限度對(duì)會(huì)員單位發(fā)揮自身指導(dǎo)監(jiān)督作用。只有各行各業(yè)共同努力，共同踐行，才能增強(qiáng)全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理意識(shí)，才能讓我們共享網(wǎng)絡(luò)世界的藍(lán)天白云。
作者：河南成務(wù)律師事務(wù)所 鄭州市委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理執(zhí)法處
責(zé)編：高源
