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黨的十九屆四中全會提出,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。為規(guī)范村級微權(quán)力運行,河南信陽創(chuàng)設(shè)“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,推進(jìn)村務(wù)公開,暢通溝通渠道,讓群眾的不明白、不滿意能夠迅速解決。
“一年光收租金就有10多萬,還能是低保戶?”“村里收取水利費,是不是亂收費?”“村干部不管事兒,咋辦?”
在基層,這樣的“疑惑”并不少見。類似的小事沒辦好,群眾就會不滿意。為規(guī)范小微權(quán)力運行,河南信陽市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新建設(shè)“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維給小微權(quán)力的運行帶來了很多新變化……
村 民
“以前有問題,不知咋找領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在好了,領(lǐng)導(dǎo)主動找咱”
“貧困戶房屋漏水,找村里不給修。”不久前,在商城縣“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺留言板上,余集鎮(zhèn)西楊灣村村民楊則香留下了這句話。
楊則香沒有想到,很快,鎮(zhèn)紀(jì)委書記胡明軒就和村支書一起來到家里,了解情況。
原來,由于連日大雨,楊則香家的臥室屋頂墻壁濕了大片。他聽說村里能給貧困戶蓋新房,想著自己也是貧困戶,就去找村干部,想讓村里免費給他修繕房屋,誰知卻吃了“閉門羹”。隨后,有村民告訴他,上“陽光村務(wù)”留言試試。
結(jié)果,一條留言,讓鎮(zhèn)紀(jì)委書記和村支書同時找上門。胡明軒和村支書來了后,經(jīng)過有關(guān)部門實地調(diào)研,楊則香按照危房改造的最低級別得到了修房款。對此,他十分滿意,“再大的雨都不怕!以前有問題,不知咋找領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)在好了,領(lǐng)導(dǎo)主動找咱!”
商城縣紀(jì)委書記孫濤向記者介紹了該縣“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的工作流程:群眾在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的留言板塊留言后,縣“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺工作人員會根據(jù)管轄區(qū)域分類,按照“誰的孩子誰抱走”原則,直接短信通知縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人,相關(guān)單位工作人員也可以自發(fā)登錄專項端口,認(rèn)領(lǐng)問題并辦理;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺對案件進(jìn)行跟蹤,群眾回復(fù)“滿意”的結(jié)案,“不滿意”或超期辦理的派駐紀(jì)檢組跟進(jìn);最終,派駐紀(jì)檢組向“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺進(jìn)行反饋,形成通報意見,由縣紀(jì)委黨風(fēng)室追究責(zé)任。
“‘陽光村務(wù)’網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺好比人的大腦,留言投訴的群眾就像人的眼睛、耳朵,相關(guān)職能部門相當(dāng)于手和腳。眼睛、耳朵發(fā)現(xiàn)問題,大腦整合、監(jiān)管,手、腳解決問題。”說起監(jiān)督平臺的作用,孫濤打了一個形象的比方。
干 部
“敞開天窗說事、解決問題,比悶在心里強多了”
“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺推出后,群眾反映變多了,干部是否鬧心?
商城縣汪橋鎮(zhèn)鮑樓村村支書劉元好回答得十分爽快,“敞開天窗說事、解決問題,比悶在心里強多了!村民們提了要求,讓我們能更好地審視工作中存在的問題。”
幾年前,劉元好接受鎮(zhèn)里邀請,把廣東東莞的液晶電視機(jī)廠托付給兒子,帶著老伴回鄉(xiāng),當(dāng)起了村支書。經(jīng)過考察,去年底村里投資在山林里養(yǎng)了5萬只“走地雞”。沒想到,卻被村民舉報。
“一刮風(fēng),在家就能聞到雞屎味。忍了一段時間,見到書記不好意思當(dāng)面說。恰巧村里宣傳這個平臺,我就抱著試試看的心態(tài),發(fā)了一條。”說起留言,貧困戶李召繪倒不好意思起來。得知這個情況,劉元好恍然大悟,“光想著,只要能給村里創(chuàng)收,雞屎味再臭都是香的。但村民難受,環(huán)保也受到影響,要堅決關(guān)!”
隨后,5萬只雞逐漸被賣掉,劉元好又帶著村民在山上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。“現(xiàn)在旅游高峰時,一天就有200多人。”劉元好很高興。他還不記“仇”,讓李召繪當(dāng)起了收銀員,每月工資2000元。劉元好說:“這是綠色產(chǎn)業(yè),走得遠(yuǎn),我得感謝李召繪,他這么負(fù)責(zé),做收銀員肯定靠譜。”
如今,“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺已經(jīng)成為干群溝通的高效渠道,更成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾的平臺。比如,鄢崗鎮(zhèn)周寨村400畝200多萬斤蘿卜滯銷,平臺發(fā)布信息后,一天就賣出14萬斤,很快售罄。
平 臺
公開大事小情,覆蓋百萬人、解決近萬問題
群眾參與度高不高,影響著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的運行效果。
“剛剛開始推廣的時候,我們在村里通過張貼二維碼宣傳‘陽光村務(wù)’,村干部、黨員帶頭關(guān)注‘陽光村務(wù)’微信公眾號。”潢川縣仁和鎮(zhèn)連崗村監(jiān)委主任劉祥泰告訴記者,當(dāng)?shù)卮甯刹堪凑?ldquo;四議兩公開”方式在微信公眾號上公開低保、五保、危房改造等村務(wù)相關(guān)事項,群眾可以隨時看到村里的“大事”“小事”。
哪些信息群眾最關(guān)心,哪些信息就被錄入到“陽光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺。像村(社區(qū))黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、村情、鄉(xiāng)規(guī)民約等信息都在平臺“晾曬”,實時動態(tài)更新,平臺更具服務(wù)性、服務(wù)更具貼近性。
“原來在公示欄的村務(wù)公開,有的被故意掩蓋,或者拍照后撤掉;有的被風(fēng)雨或調(diào)皮孩子破壞。農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工,留守老人、孩子不關(guān)注、看不懂,村務(wù)公開難以發(fā)揮真正作用。”信陽市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任唐建忠說,“現(xiàn)在啥都在網(wǎng)上公示,小微權(quán)力監(jiān)督從上級抽查監(jiān)督到群眾平時盯著,節(jié)約了監(jiān)督成本。”
目前,信陽市“陽光村務(wù)”平臺關(guān)注粉絲數(shù)流動保持在133萬人,覆蓋全市237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3453個村(社區(qū)),已上傳各類村務(wù)公開信息30.6萬條,解決群眾反映各類問題近萬條。“‘陽光村務(wù)’網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺最大限度發(fā)揮好監(jiān)督作用和服務(wù)功能,成了優(yōu)化基層治理的有力抓手。”信陽市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊蕾說。