▲10月29日，2019第五屆中國PPP發(fā)展（融資）論壇在鄭州國際會展中心舉行，現(xiàn)場展臺前嘉賓不時駐足觀看。
□河南日報記者趙振杰
10月29日下午，2019第五屆中國PPP發(fā)展（融資）論壇活動之一——PPP助力中部地區(qū)崛起論壇在鄭州舉行。論壇主要圍繞PPP助力中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、吸引社會資本投資、改善營商環(huán)境等內(nèi)容展開討論。
與會嘉賓認(rèn)為，在中部地區(qū)大力推行PPP既是現(xiàn)實發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)崛起之路的難得機(jī)遇。PPP助推了中部地區(qū)六省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快了中部地區(qū)崛起步伐，中部地區(qū)已成為PPP推行的主陣地之一。下一步，中部地區(qū)要著力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化營商環(huán)境等，為PPP高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。
省財政廳黨組成員、副廳長趙慶業(yè)在發(fā)言中說，推廣運(yùn)用PPP模式，是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、地方政府性債務(wù)風(fēng)險壓力趨緊的大背景下，從深化公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的一項重大改革舉措。隨著國家對中部地區(qū)政策疊加效應(yīng)的持續(xù)釋放，中部地區(qū)的區(qū)域競爭優(yōu)勢將更加凸顯，強(qiáng)勁的崛起勢頭和發(fā)展后勁，必將為包括PPP項目社會資本方在內(nèi)的各類市場主體投資興業(yè)、競相發(fā)展提供更廣闊的空間。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲表示，規(guī)范推廣PPP模式已成為推動中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，下一步，財政部將緊緊圍繞新形勢下中部地區(qū)在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位及特點(diǎn)，有針對性地支持中部地區(qū)規(guī)范運(yùn)用PPP模式，實施交通、糧食、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目，提高財政政策效率，更好助力中部地區(qū)崛起。
北京大學(xué)PPP研究中心主任孫祁祥表示，目前中部地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，中部地區(qū)人力資本和新思想相對匱乏，成為影響中部地區(qū)崛起的重要限制因素。因此，中部地區(qū)運(yùn)用PPP應(yīng)把教育扶貧放在首位，為中部地區(qū)崛起提供堅實的智力基礎(chǔ)。
安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國提出，在PPP服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起方面要把握以下原則：一是堅持依法依規(guī)，積極發(fā)揮PPP在補(bǔ)足公共服務(wù)等領(lǐng)域短板方面的作用。二是堅持統(tǒng)一規(guī)范，多渠道引導(dǎo)撬動更多市場主體投資PPP項目建設(shè)。三是堅持公平公開，保證誠信履約。四是堅持財政可承受，促進(jìn)PPP健康可持續(xù)發(fā)展。
江西省財政廳副巡視員程繼強(qiáng)認(rèn)為，PPP對江西省在助推中部地區(qū)崛起中的作用體現(xiàn)在五個方面：一是與重大項目建設(shè)相結(jié)合，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺階。二是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三是與民生領(lǐng)域相結(jié)合，尤其是探索做好醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的PPP項目，助力提升公共服務(wù)水平。四是與文化旅游相結(jié)合，助力旅游強(qiáng)省取得實質(zhì)性突破。五是與污染防治相結(jié)合，加快生態(tài)文明建設(shè)，助力實現(xiàn)美麗江西。
中國建筑第七工程局有限公司黨委副書記、總經(jīng)理江建端表示，在地方政府財力受限的情況下，更應(yīng)注重優(yōu)選項目，要把“好鋼用在刀刃上”，充分做好PPP項目可行性研究和物有所值評價，切實使財政資金發(fā)揮最大效用。同時，要加強(qiáng)前期工作策劃，避免實質(zhì)性啟動后實施受阻，對政企雙方造成損害。
論壇主持人、中國科學(xué)院大學(xué)中國PPP研究中心主任孟春認(rèn)為，近幾年P(guān)PP的實施有力促進(jìn)了中部地區(qū)崛起，現(xiàn)在中部地區(qū)的PPP項目數(shù)已達(dá)2752個，總投資額達(dá)3.3萬億元。中部地區(qū)推進(jìn)PPP模式有很多優(yōu)勢，比如說產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化空間優(yōu)勢等，下一步要著力做好三方面工作：一是充分發(fā)揮好現(xiàn)有優(yōu)勢；二是加強(qiáng)溝通和協(xié)作；三是著力改善營商環(huán)境。
