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        做好“四個(gè)確?!?唱響新時(shí)代“黃河大合唱”

        來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2019-10-12 15:39:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

         

        三門峽水利樞紐 (水利部黃河水利委員會(huì)供圖)

        “黃河寧,天下平。”保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。

        今年8月份、9月份,習(xí)近平總書記接連考察黃河蘭州段、鄭州段并召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),擘畫和部署黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,這在黃河治理、保護(hù)、發(fā)展史上具有重要里程碑意義,也必將在人民治黃史上留下濃墨重彩的一筆。

        讓黃河成為造福人民的幸福河,新時(shí)代的黃河人如何答卷?近日,水利部黃河水利委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,作為新時(shí)代的黃河人,他們將以習(xí)近平總書記考察黃河重要指示和在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為引領(lǐng),履職盡責(zé),踏實(shí)工作,全力確保大堤不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高,傳承弘揚(yáng)黃河文化,團(tuán)結(jié)流域各方唱好新時(shí)代“黃河大合唱”。

        水利部黃河委員會(huì)黨組書記、主任岳中明說(shuō),要堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕的勁頭干在當(dāng)下,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,一茬接著一茬干,讓黃河永葆生機(jī),成為造福人民的幸福河。

        “黃河,無(wú)論是在歷史和現(xiàn)實(shí)中,無(wú)論是在物質(zhì)和精神層面,都是一條深刻影響我們國(guó)家和民族的河流。”

        人民網(wǎng):習(xí)近平總書記指出,“黃河寧,天下平”,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì),如何理解黃河和黃河流域的重要地位?

        水利部黃河水利委員會(huì)黨組副書記、副主任蘇茂林:習(xí)近平總書記指出,“從某種意義上講,中華民族治理黃河的歷史也是一部治國(guó)史”;“黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂”;“黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。”

        總書記關(guān)于黃河的重要論述,體現(xiàn)了對(duì)中華民族母親河深厚的歷史情感,體現(xiàn)了對(duì)水情河情和人民群眾新期待的精準(zhǔn)把握。從中我們也能夠領(lǐng)會(huì)到:黃河,無(wú)論是在歷史還是現(xiàn)實(shí)中,無(wú)論是在物質(zhì)還是精神層面,都是一條深刻影響我們國(guó)家和民族命運(yùn)的河流。

        從歷史和文化上來(lái)看,在我國(guó)5000多年的文明史中,黃河流域有3000多年是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。中國(guó)歷史上的“八大古都”有五座位于黃河流域,聞名世界的“四大發(fā)明”均誕生于此,《黃河大合唱》等以黃河為題材的名篇佳作浩如煙海,為華夏兒女提供了長(zhǎng)久的心靈滋養(yǎng),塑造了中華民族自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、一往無(wú)前的民族品格。在世界四大文明中,唯有起源于黃河流域的中華文明一脈相承、綿延不斷,中華文明從這里聯(lián)通八方、輻射世界,在這里登上歷史巔峰。

        從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看,黃河流域及下游引黃灌區(qū)耕地灌溉面積約1.26億畝,黃淮海平原、河套灌區(qū)、汾渭盆地等是我國(guó)糧食、棉花、油料的重要產(chǎn)區(qū)。黃河流域能源資源礦產(chǎn)富集,尤其是煤炭、石油儲(chǔ)量十分豐富,國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的五大重點(diǎn)能源基地,有三個(gè)位于黃河流域。水力資源在我國(guó)七大江河中居第二位。但黃河流域多數(shù)地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)區(qū)域,同時(shí)還分布著眾多少數(shù)民族聚居區(qū),貧困人口相對(duì)集中,黃河的治理保護(hù),直接關(guān)系到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

        從生態(tài)建設(shè)上來(lái)看,黃河上連青藏高原,流經(jīng)黃土高原,下接黃淮海平原,穿越干旱少雨的西北、華北大地,黃河流域貫穿我國(guó)東西,連接我國(guó)南北,是我國(guó)重要的生態(tài)屏障,也是我國(guó)的生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū),生態(tài)保護(hù)的價(jià)值突出,任務(wù)也十分緊迫。“生態(tài)興則文明興”,黃河流域生態(tài)狀況直接關(guān)系到我國(guó)中長(zhǎng)期生態(tài)演變格局,在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中地位舉足輕重。

        善弈者謀勢(shì),善治者謀全局。黨的十九大之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步完善全國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略布局,塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。這次黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),習(xí)近平總書記深刻剖析了黃河治理保護(hù)的難題癥結(jié)和流域存在的突出問(wèn)題,立足全局作出戰(zhàn)略擘畫,明確提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召。

        黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國(guó)家戰(zhàn)略,這個(gè)嶄新定位,不僅為黃河治理保護(hù)工作指明新方位,而且標(biāo)志著推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新階段,是黃河歷史上重要里程碑。作為治黃工作者,更應(yīng)該遵照總書記要求,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),奮力投身于黃河保護(hù)與治理的偉大事業(yè)中。

        “習(xí)總書記有關(guān)黃河的講話精神體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)思想、實(shí)事求是的工作作風(fēng)、空間均衡發(fā)展的戰(zhàn)略思想,也體現(xiàn)了對(duì)母親河保護(hù)治理和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視。”

        人民網(wǎng):對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,您是如何理解和認(rèn)識(shí)的?

        水利部黃河水利委員會(huì)黨組成員、副主任牛玉國(guó):治理黃河是千秋萬(wàn)代的事情。習(xí)近平總書記考察黃河重要指示和在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)思想,體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新發(fā)展理念,體現(xiàn)了實(shí)事求是的工作作風(fēng),體現(xiàn)了空間均衡的戰(zhàn)略思想,體現(xiàn)了對(duì)母親河保護(hù)治理和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視。特別是黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,完善和豐富了國(guó)土空間戰(zhàn)略布局。

        首先,由于黃河流域水資源短缺、黃土高原嚴(yán)重水土流失的天然稟賦,決定了其生態(tài)環(huán)境的天然脆弱性。加上人口增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,加重了資源環(huán)境承載負(fù)擔(dān),使其生態(tài)環(huán)境更加惡化。所以,辦好黃河的事情必然首先是做好生態(tài)保護(hù)。

        其次,黃河的復(fù)雜性決定了其治理的長(zhǎng)期性。無(wú)論是從總書記講話中指出的四大問(wèn)題還是從國(guó)家批復(fù)的流域規(guī)劃實(shí)施情況來(lái)看,黃河流域均存在治理上的很多短板,黃河流域治理提升永無(wú)止境,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,須臾不能松懈。

        第三,黃河流域在整個(gè)國(guó)家發(fā)展中占據(jù)極為重要的地位,但由于客觀資源條件限制和流域發(fā)展缺乏主觀能動(dòng)性,不但形成了東西巨大發(fā)展差距,更表現(xiàn)出南北分化進(jìn)一步加劇,所以必須強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

        沒(méi)有生態(tài)保護(hù),發(fā)展就不可持續(xù),沒(méi)有了高質(zhì)量發(fā)展做基礎(chǔ)支撐,也不可能開(kāi)展真正的生態(tài)保護(hù),生態(tài)保護(hù)和發(fā)展是一對(duì)辯證統(tǒng)一體。

        “做好四個(gè)確保,補(bǔ)齊工程短板,加強(qiáng)流域監(jiān)管。”

        人民網(wǎng):請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勅绾温鋵?shí)習(xí)近平總書記對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神?

        牛玉國(guó):習(xí)近平總書記在鄭州主持召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,從黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等五個(gè)方面提出明確要求。

        作為新時(shí)代黃河人,下一步我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”,“讓黃河成為造福人民的幸福河”,堅(jiān)決做到“四個(gè)確保”“一個(gè)傳承”,即確保大堤不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高,大力傳承弘揚(yáng)黃河文化。

        如何實(shí)現(xiàn)大堤不決口?決口改道依然是最大的生態(tài)災(zāi)難。目前,黃河水沙調(diào)控體系仍不完善,下游防洪體系仍不健全,灘區(qū)百萬(wàn)人與洪水爭(zhēng)奪生存空間,相互制約。下一步,要盡快推動(dòng)古賢水庫(kù)工程上馬,將來(lái)還要建設(shè)黑山峽、磧口、桃花峪等水利工程。實(shí)施下游河道灘區(qū)綜合治理,包括建設(shè)下游灘區(qū)生態(tài)廊道、實(shí)施灘區(qū)移民搬遷等。

        如何實(shí)現(xiàn)河道不斷流?黃河面臨資源性、污染性、工程配置性缺水的壓力,必須實(shí)施節(jié)水優(yōu)先、建設(shè)多年調(diào)節(jié)蓄水工程、加強(qiáng)黃河源頭三江源保護(hù)、繼續(xù)進(jìn)行西線調(diào)水研究論證,適時(shí)啟動(dòng)西線調(diào)水工程。

        如何實(shí)現(xiàn)水質(zhì)不超標(biāo)?科學(xué)調(diào)整布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局城鎮(zhèn)與人口,實(shí)施工業(yè)限排、面上治污,通過(guò)水庫(kù)自凈提升水環(huán)境容量,通過(guò)深化完善河湖長(zhǎng)制強(qiáng)化流域面上監(jiān)管。

        如何實(shí)現(xiàn)河床不抬高?加大黃土高原、沙漠水土流失治理,完善古賢等梯級(jí)樞紐,實(shí)施梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙,確保沖沙入海,維持下游河槽穩(wěn)定。

        如何傳承弘揚(yáng)黃河文化?加強(qiáng)黃河文化平臺(tái)建設(shè),多出黃河文化精品佳作。加強(qiáng)黃河博物館軟硬件建設(shè),提升實(shí)物展示能力。講好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河的故事和黃河歷史典故。

        近期,黃委會(huì)將盡快開(kāi)工古賢水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目,與小浪底聯(lián)手構(gòu)造中下游水沙調(diào)控體系;啟動(dòng)黃河下游河道綜合提升治理工程項(xiàng)目,治理二級(jí)懸河,控制河勢(shì)游蕩擺動(dòng);同時(shí)全面開(kāi)展黃河下游灘區(qū)綜合治理與安全建設(shè)、措施研究;啟動(dòng)實(shí)施黃土高原多沙粗沙區(qū)攔沙工程項(xiàng)目(淤地壩、旱作梯田、小流域治理等),加快南水北調(diào)西線和黑山峽、磧口項(xiàng)目論證。

        遠(yuǎn)期,要全面實(shí)施下游灘區(qū)綜合治理與安全建設(shè)、桃花峪水利樞紐建設(shè);實(shí)施西線調(diào)水,建設(shè)黑山峽、磧口等骨干樞紐工程;持續(xù)推進(jìn)黃土高原水土保持和流失治理。

        上述工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,既是“四個(gè)確保”的戰(zhàn)略工程、水利工程,關(guān)乎黃河長(zhǎng)治久安,同時(shí)也是促進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐工程。 (張毅力、實(shí)習(xí)生田博文)

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