□河南日報記者 歸欣 河南日報通訊員 張崇
寬敞的雙人間里,空調(diào)、電視、淋浴等樣樣齊全;明亮的大樓里,超聲科、檢驗科、康復中心有序排列,這里不是賓館,也不是醫(yī)院,而是太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護理型養(yǎng)老院。“吃得好,住得好;有老伙計們聊天,還有醫(yī)生護士照料,這日子以前想都不敢想,真得感謝黨和政府。”8月23日,70多歲的汪莊村村民徐秀申高興地說。
“我們把全鄉(xiāng)89個特困老人安置在一起,實行‘集中托養(yǎng)’。”高賢鄉(xiāng)黨委書記鄭宏告訴記者。這種方法和社會托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)一起,構(gòu)成的“五養(yǎng)”模式,破解了太康縣農(nóng)村特困人員脫貧難題。在全省2019年脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興培訓班上,這一經(jīng)驗被作為典型案例推廣。
太康縣是豫東地區(qū)有名的人口大縣,脫貧攻堅戰(zhàn)打響時,建檔立卡貧困人口超過16萬人,其中鰥寡孤獨等農(nóng)村特困人口就有近萬人,成為最難啃的“硬骨頭”之一。如何破解這一難題,實現(xiàn)“不落下一個貧困家庭,不丟下一個貧困群眾”?“靠財政一兜了之?既沒有能力,也不現(xiàn)實。”太康縣委書記王國璽說,“我們必須立足實際,在政府主導、社會參與、群眾支持的基礎上,蹚出一條新路。”
從2017年下半年開始,以國家特困老人救助供養(yǎng)政策為依托,太康縣大膽創(chuàng)新,為特困老人精準打造的“五養(yǎng)”模式應勢而出??h財政投資2600萬元對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進行提升改造,對有意愿入住的老人實行“集中供養(yǎng)”;對身體健康、要求在家生活的特困人員,督促其親屬實行“親情贍養(yǎng)”;對失能、半失能特困人員,組織民營醫(yī)院成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)進行“社會托養(yǎng)”;對無親人贍養(yǎng)的獨居特困人員,把村中閑置庭院等改建為居家養(yǎng)老服務站,實現(xiàn)“居村聯(lián)養(yǎng)”;對無親屬又戀家的特困人員,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的引領作用,通過志愿服務、開發(fā)公益性崗位等形式,提倡“鄰里助養(yǎng)”。
“‘五養(yǎng)’架子搭起來后,我們還采取了很多積極措施,保障這個機制健康長效。”太康縣扶貧辦主任祝俊偉介紹,接受特困人員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,政府按照每人3000元的標準進行獎補;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建的居村聯(lián)養(yǎng)點,每入住一人補貼1萬元左右建設資金;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位開展“接親人回家”活動,營造孝老愛親的濃厚氛圍。截至目前,該縣改造建設19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、1所社會福利院、27所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會機構(gòu)、157個居村聯(lián)養(yǎng)點,9721位特困老人實現(xiàn)“五養(yǎng)”全覆蓋。“老了有‘五養(yǎng)’,總有一樣適合你”在群眾中口口相傳,溫暖著太康的村村寨寨。
“我們很受啟發(fā),尤其是對消除個別地方子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象,非常有幫助。”一位從鶴壁到太康學習參觀的扶貧干部告訴記者。實際上,“五養(yǎng)”模式不但幫助太康縣破解了特困人員養(yǎng)老問題,也進一步淳化了鄉(xiāng)風、民風。近年來,太康縣先后有敬老、孝老道德模范等54人榮登中國好人榜,被譽為“太康好人現(xiàn)象”。
“‘五養(yǎng)’是‘死’的,定準的事就要落實好,為群眾服務不打折扣;‘五養(yǎng)’又是‘活’的,哪里不合理就改哪里,確保滿足群眾需要。”王國璽說,今年年底前太康計劃再擴建85個居村聯(lián)養(yǎng)點、10個社會托養(yǎng)點,真正通過“五養(yǎng)”模式,把“兩不愁三保障”落實到位,確保全縣群眾和全國人民一道邁入小康社會。