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        壯麗70年·奮斗新時(shí)代丨從你追我趕到互融共贏——河南湖北兩個(gè)孟樓比出改革發(fā)展新境界

        來源:大河網(wǎng) 時(shí)間:2019-08-22 10:31:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

           □河南日?qǐng)?bào)記者宋華茹孟向東河南報(bào)業(yè)全媒體記者王娟
          一個(gè)孟樓,兩個(gè)地方。繁忙的328國(guó)道豫鄂交接段,東北向是河南省鄧州市孟樓鎮(zhèn),西南向是湖北省老河口市孟樓鎮(zhèn),兩個(gè)省相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)同用一個(gè)名字,在全國(guó)獨(dú)此一例。兩個(gè)孟樓地界犬牙交錯(cuò)、人脈相通相親。上世紀(jì)90年代,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道《從孟樓到孟樓》,讓兩個(gè)籍籍無名的小鎮(zhèn)一下成為高光地帶。河南孟樓認(rèn)識(shí)到差距,決心大力改革。兩個(gè)孟樓你追我趕,明爭(zhēng)暗賽。
          隨著改革的深入推進(jìn),唇齒相依的兩個(gè)孟樓抓住政策機(jī)遇,從相互“較勁”到一起“使勁”,在鄉(xiāng)村振興的道路上攜手奮進(jìn)。時(shí)隔27年,本報(bào)記者再次來到兩個(gè)孟樓探訪,從中感知鄉(xiāng)村振興的脈動(dòng)。
          7月15日,從“河南大道”拐彎上328國(guó)道,隨處可見挖掘機(jī)、線路管。“鄧州孟樓這兩年發(fā)展很快,我們不能慢,也不敢慢!我們正在對(duì)328國(guó)道南北兩旁的環(huán)形道路進(jìn)行改造、綠化亮化,為活躍商貿(mào)打好基礎(chǔ)。”在整修中的老河口市孟樓鎮(zhèn)政府辦公樓二樓,該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李博介紹。
          而在鄧州市孟樓鎮(zhèn)政府,辦公樓樓頂“建好孟樓,增輝河南”八個(gè)紅色大字格外醒目。“上世紀(jì)90年代初,河南孟樓因思想不解放、政策保守,發(fā)展落后于湖北孟樓?!督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道一出來,鄧州孟樓倍感壓力,迎頭趕上去,成為懸在歷任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頭上的一把‘利劍’。”鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說。
          “‘三農(nóng)’問題的破局依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就要盤活土地這個(gè)最大的資源。我們必須抓住機(jī)遇,搭上新一輪農(nóng)村改革的‘快車’。”2016年春、夏之際,時(shí)任鄧州市委主要領(lǐng)導(dǎo)三下孟樓,召開市、鎮(zhèn)、村干部和群眾代表座談會(huì),帶領(lǐng)孟樓鎮(zhèn)干群逐句研讀習(xí)近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)村改革座談會(huì)上的講話精神。
          鄧州市委常委會(huì)果斷決策:以孟樓為試點(diǎn)實(shí)施“三權(quán)分置”改革,即農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體所有,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),農(nóng)民可依法依規(guī)流轉(zhuǎn)承包地,轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。然后,以此為抓手,通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),走集約化專業(yè)化發(fā)展之路,破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展困局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。
          2016年8月初,鄧州孟樓“三權(quán)分置”改革正式啟動(dòng)。從當(dāng)年9月初到10月上旬,全鎮(zhèn)簽訂流轉(zhuǎn)合同5966份,占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的98%,流轉(zhuǎn)土地5.7萬畝。35家新型經(jīng)營(yíng)主體齊聚孟樓鎮(zhèn),種植雜交小麥、高粱、艾草,進(jìn)行稻蝦混養(yǎng),5.7萬畝土地生機(jī)勃勃。
          改革一招活全局。2016年河南孟樓農(nóng)民人均可支配收入12770元,2018年該數(shù)字提高到15448元,基本追平此前遙遙領(lǐng)先的湖北孟樓。
          鄧州孟樓改革的“大動(dòng)靜”激蕩著湖北近鄰。2017年10月、2019年4月,老河口市歸屬的襄陽市委有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后兩次帶隊(duì)到鄧州孟樓考察取經(jīng)。
          豫鄂孟樓兩相比較的緊迫感倒逼老河口孟樓鎮(zhèn)積極行動(dòng)。
          老河口市委副書記、市委政法委書記、孟樓鎮(zhèn)黨委書記王巖和黨政一班人取經(jīng)調(diào)研,形成清晰的思路:新發(fā)展時(shí)期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循既有差異又有互補(bǔ)的原則,既友好競(jìng)爭(zhēng)又整合融合將是兩個(gè)孟樓長(zhǎng)期的發(fā)展態(tài)勢(shì)。河南孟樓靠改革破瓶頸,湖北孟樓則要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村。
          兩個(gè)孟樓你追我趕。
          7月24日下午,鄧州孟樓社區(qū)的王旭輝招呼著十來個(gè)村民在本社區(qū)的高粱地里剔苗除雜。王旭輝算是“勞務(wù)介紹人”,她說,現(xiàn)在年輕人都去工廠、超市就業(yè),上年紀(jì)的地里干活雖說辛苦,一年下來也能掙個(gè)萬把塊,還是挺滿意。
          “土地流轉(zhuǎn)出去后,能不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)好最重要。我們現(xiàn)在的主要任務(wù),一是服務(wù)好群眾,再是服務(wù)好經(jīng)營(yíng)大戶。”李爽介紹,為了服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,孟樓鎮(zhèn)成立了白樓農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、遙迪農(nóng)機(jī)合作社、善行農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,完善了勞務(wù)服務(wù)公司、保潔公司的運(yùn)行機(jī)制,初步形成覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
          作為基層干部,周云俊更自豪于家鄉(xiāng)面貌的變化。
          孟樓社區(qū)“河南大道”是鎮(zhèn)政府所在地。去年,鎮(zhèn)里全面改造了這條1.5公里長(zhǎng)的路。36家商鋪悄然開張,超市、飯店、服裝店鱗次櫛比。“路邊的商鋪現(xiàn)在成了香餑餑,原來兩間房一年最多租兩千塊,現(xiàn)在漲到一萬多。”
          鄧州孟樓土地流轉(zhuǎn)過程中,各家各戶地塊間的溝溝坎坎經(jīng)整理,新增耕地1600畝、新增承包地5900畝,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的溢價(jià)收益、增量土地收益,由村集體、鄧州市農(nóng)村土地開發(fā)有限責(zé)任公司協(xié)議分成。15個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織每年可以增加40萬到60萬元的收入。鎮(zhèn)、村有了錢就好辦事,修路、建廣場(chǎng)、綠化亮化、衛(wèi)生保潔、建多功能村部、開展群眾性文體活動(dòng),孟樓一天天變“靚”。
          8月初,在老河口孟樓最繁華的一條商業(yè)街——寶健路上的新一佳超市,記者見到了在此務(wù)工的鄧州孟樓農(nóng)民趙玉敏。2016年,趙玉敏從外地打工回來,家里5畝多地都流轉(zhuǎn)了,她就到這家超市工作。2017年,兩個(gè)孟樓之間的道路修整一新,騎電動(dòng)車上班只需要七八分鐘。
          隨著鄧州孟樓改革的推進(jìn),兩地人員流動(dòng)更加頻繁、項(xiàng)目相互滲透,經(jīng)濟(jì)在“融”中互促。鄧州孟樓土地流轉(zhuǎn)后,勞動(dòng)力富余,老河口制鞋、箱包等工廠有三分之一工人來自鄧州孟樓。而原先在老河口孟樓經(jīng)商的鄧州孟樓人,也呈現(xiàn)回流態(tài)勢(shì),有些從“三權(quán)分置”改革之初就加入了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的隊(duì)伍。
          從你追我趕到互融共贏。
          巧借鄧州孟樓農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的勢(shì),老河口孟樓著力建設(shè)10公里長(zhǎng)的糧油貿(mào)易帶,以此為依托的糧貿(mào)物流股份公司醞釀組建中。將來,伴隨著糧油貿(mào)易物流園發(fā)展,做大做強(qiáng)糧食加工產(chǎn)業(yè)。
          “鄧州孟樓倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工業(yè)、生態(tài)旅游都在破題、萌芽,三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要時(shí)間、需要政策、需要信心、需要實(shí)干。”對(duì)前行的路,李爽如是認(rèn)為。
          “龍頭企業(yè)偏少、集群效應(yīng)發(fā)揮不夠,解決深層次發(fā)展問題任務(wù)還很艱巨……”王巖與李爽不謀而合:“夢(mèng)想啟航,就要一茬接一茬地干。”
          建鎮(zhèn)于清代、唇齒相依的兩個(gè)孟樓,抓住鄉(xiāng)村振興的政策和發(fā)展機(jī)遇,明爭(zhēng)暗賽、砥礪前進(jìn)。
        • 蒿慧杰在檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控和醫(yī)務(wù)人員保護(hù)關(guān)愛 為奪取疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)的全面勝利提供有力保障

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        • 蒿慧杰檢查指導(dǎo)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào) 加大力度落實(shí)疫情防控措施 因地制宜推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利

        • 市中心醫(yī)院市傳染病醫(yī)院隔離病區(qū)醫(yī)護(hù)人員實(shí)現(xiàn)首次換崗 蒿慧杰劉尚進(jìn)等出席交接儀式

        • 蒿慧杰在察看疫情防控期間市場(chǎng)供應(yīng)情況并主持召開市場(chǎng)保供工作匯報(bào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)疫情防控 保障市場(chǎng)供應(yīng) 努力滿足人民群眾防疫物資和基本生活需要

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