是焦裕祿精神的發(fā)源地

是習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)

近年來，蘭考縣按照習(xí)近平總書記調(diào)研當(dāng)?shù)貢r(shí)提出的“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的指示要求，強(qiáng)化“把總書記聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中

蘭考縣

經(jīng)過不懈努力，先后獲得了

蘭考農(nóng)村人居環(huán)境整治模式

• 成立由縣長任組長的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級(jí)干部包村責(zé)任制。

• 縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽取農(nóng)村人居環(huán)境整治工作匯報(bào)并專題研究。

• 出臺(tái)了《蘭考縣改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)方案》、《蘭考縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》等系列文件，明確縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等19個(gè)縣直部門的具體職責(zé)，建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

• 舉辦了30期縣鄉(xiāng)村干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作提供了組織保障。

• 建立財(cái)政資金整合一批，財(cái)政預(yù)算列入一批，土地出讓金計(jì)提一批，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開節(jié)約一批，內(nèi)生動(dòng)力捐建一批，合理性的規(guī)范融資一批，項(xiàng)目申報(bào)爭取一批等“七個(gè)一批”多元化資金籌措機(jī)制，拓寬了籌資渠道。

• 2018年共籌措資金7.9億元，其中財(cái)政資金4.39億元，金融資金2.94億元，社會(huì)資金0.57億元。

• 動(dòng)員154家愛心企業(yè)、1715位愛心人士捐資援助，啟動(dòng)貧困家庭人居環(huán)境扶貧，在村內(nèi)新建“巧媳婦”就業(yè)基地139座。

• 幫助困難群眾改廚、改廁、改水、改電、改房、改院、改習(xí)慣。

• 堅(jiān)持共商共建共享，以政府的主動(dòng)喚起群眾的互動(dòng)。各村按照“四議兩公開”工作法，在充分發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)上，實(shí)施“5分錢”籌資工程（即每人每天出資不超過5分錢），建立公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的市場化保潔經(jīng)費(fèi)保障制度。

• 鼓勵(lì)群眾開展捐資、捐物、捐勞力的“三捐”活動(dòng)，積極參與改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解以往“政府干、群眾看”的難題。全縣60%的村開展了“三捐”活動(dòng)，捐款2529萬元，捐物折資728萬元，捐工4.8萬余個(gè)。

• 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦愛心超市30家，每周由村“兩委”組織開展“貧困戶家庭衛(wèi)生大評(píng)比”活動(dòng)，貧困戶依據(jù)評(píng)比結(jié)果兌換積分，憑積分在“愛心超市”兌換生活用品，推動(dòng)了貧困戶庭院環(huán)境和精神面貌雙提升。

• 將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入縣委、縣政府目標(biāo)考核體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核。堅(jiān)持每兩個(gè)月考評(píng)一次，將考評(píng)結(jié)果排名通報(bào)，對(duì)前5名表彰獎(jiǎng)勵(lì)、后3名通報(bào)批評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果計(jì)入年終目標(biāo)考核。

• 建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)辦公室常態(tài)督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織督導(dǎo)，建立臺(tái)賬，限期銷號(hào)；村干部和群眾代表對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

• 開展了脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗村莊“四面紅旗”評(píng)選活動(dòng)，將人居環(huán)境整治作為評(píng)選“美麗村莊”紅旗村的重要依據(jù)，每半年評(píng)選一次，對(duì)評(píng)上紅旗村的村兩委人員提高工資待遇。全縣“美麗村莊”紅旗村達(dá)到46 個(gè)。

在當(dāng)?shù)乜h委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下

和廣大干部群眾的參與下

蘭考人居環(huán)境集中整治工作成效顯著

堅(jiān)持日常保潔和集中整治相結(jié)合，加大投入，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的長治久潔。

開展了垃圾集中整治。在每年的“三夏”“三秋”后和國慶、春節(jié)前的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分別開展為期一月的人居環(huán)境集中整治“清零”行動(dòng)。

完善了長效保潔機(jī)制。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)戶有垃圾桶、村有垃圾箱、鄉(xiāng)有中轉(zhuǎn)站、縣有處理設(shè)施。引入上市保潔公司北控集團(tuán)，建立“戶投放、保潔員收集、保潔公司運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理模式，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)村外保潔全覆蓋。

破解了垃圾“出口”難題。全縣生活垃圾、農(nóng)作物廢棄秸稈、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜等，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾資源化利用。

實(shí)現(xiàn)了垃圾分類減量。開展“小手牽大手，垃圾不亂丟”行動(dòng)，通過學(xué)生影響家長轉(zhuǎn)變觀念實(shí)施垃圾分類；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村和保潔公司共同實(shí)施垃圾分類兌獎(jiǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾積極參與垃圾分類，實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量60%以上。

• 因地制宜開展污水治理，污水治理率達(dá)50%以上。

• 針對(duì)村莊污水，有條件的村建設(shè)小型污水處理終端，全縣共建污水處理終端的村48個(gè)。

• 全面推行“河長制”。

蘭考縣提出兩年時(shí)間讓蘭考人民用上安全衛(wèi)生廁所的奮斗目標(biāo)，試點(diǎn)先行，梯次推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)范改廁施工標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，每戶改廁獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和后期服務(wù)。

2018年以來共投入資金1.2億元，完成改廁10萬余戶，農(nóng)村戶用廁所改造率達(dá)到65%。新建鄉(xiāng)村公廁500座，對(duì)全縣所有學(xué)校、衛(wèi)生院（室）、敬老院、幼兒園、村委會(huì)等公共場所廁所進(jìn)行了無害化改造，實(shí)現(xiàn)所有村莊全覆蓋。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。“四橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新建改建四好農(nóng)村路122公里。農(nóng)村供氣加快推進(jìn)，農(nóng)村天然氣總投資1.8億元，惠及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個(gè)村4.7萬戶。電網(wǎng)升級(jí)穩(wěn)步實(shí)施，共投入資金1.4億元，新建改造高、低壓線路607.9千米，惠及全縣用電戶60%以上。

農(nóng)村公共空間得到有效治理。堅(jiān)持拆除和改造相結(jié)合，將村內(nèi)“空心院”改造為游園、民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)賢館等，確保閑置土地資源再利用。全縣70%的“空心院”得到整治，面積135.8萬平方米。對(duì)全縣150個(gè)村莊坑塘進(jìn)行了集中整治，實(shí)現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美。

“四美鄉(xiāng)村”成效初顯。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，投資1700萬元，對(duì)全縣所有行政村規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化。大力實(shí)施“四水同治”。持續(xù)推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理、三義寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。開展國土綠化行動(dòng)，鄉(xiāng)村完成造林綠化2.32萬畝。開展“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)綜合提升工程。

開展文明家庭、美麗庭院評(píng)選活動(dòng)，把鄉(xiāng)風(fēng)文明納入“四面紅旗村”評(píng)選，真正把創(chuàng)建過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和提升群眾文明素質(zhì)的過程。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治的戰(zhàn)斗中

我們更要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)焦裕祿精神

讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富