中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2019年4月28日在鄭州召開。

 

　　全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王國(guó)生，省委副書記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別作了講話，省委副書記喻紅秋通報(bào)了2018年度全省脫貧攻堅(jiān)考核情況。

 

　　全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，審議討論了《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見（討論稿）》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作進(jìn)行了安排部署，動(dòng)員全省上下牢牢抓住新時(shí)代河南高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作水平，推動(dòng)我省加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、讓中原更加出彩奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　全會(huì)指出，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作指路領(lǐng)航，講清了河南的地位、優(yōu)勢(shì)和責(zé)任，講清了工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)的方法路徑，講清了需要彌補(bǔ)的突出短板和統(tǒng)籌的重大關(guān)系，為河南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循，為做好各項(xiàng)工作確立了更高標(biāo)準(zhǔn)，極大地激發(fā)了一億河南人民同心共筑中國(guó)夢(mèng)、爭(zhēng)先進(jìn)位謀出彩的奮斗精神。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。把習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，與習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話貫通起來(lái)學(xué)習(xí)理解，聯(lián)系河南實(shí)際思考謀劃，愈加深刻感受到習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的深厚情懷和遠(yuǎn)見卓識(shí)，愈加深刻感受到習(xí)近平總書記對(duì)中原人民和河南工作的關(guān)懷厚愛，愈加深刻感受到肩頭有沉甸甸的擔(dān)子、身后有沉甸甸的期盼。要清醒認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的地位，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性地位從未改變，事關(guān)生存之基、強(qiáng)國(guó)之基、執(zhí)政之基；“三農(nóng)”的全局性影響舉足輕重，牽動(dòng)發(fā)展大局、改革大局、穩(wěn)定大局；“三農(nóng)”的戰(zhàn)略性作用愈加凸顯，直接影響著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略進(jìn)程，必須責(zé)任上肩。要準(zhǔn)確判斷新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)正由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，農(nóng)村發(fā)展正由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動(dòng)力正由單一城鎮(zhèn)集聚向城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)關(guān)系正由二元結(jié)構(gòu)向加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須與時(shí)俱進(jìn)。要深刻把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作重大關(guān)系，正確處理脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系，強(qiáng)縣與富民的關(guān)系，必須綜合施策。要系統(tǒng)理解“五個(gè)振興”豐富內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵所在，文化振興是鑄魂工程，生態(tài)振興是內(nèi)在要求，組織振興是根本保證，必須統(tǒng)籌推進(jìn)。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與抓好脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康統(tǒng)一起來(lái)，把扛牢糧食安全責(zé)任與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入統(tǒng)一起來(lái)，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興與重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)融合發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把持續(xù)加大投入支持與深化農(nóng)村改革、激發(fā)主體活力統(tǒng)一起來(lái)，唱響中原大地鄉(xiāng)村振興的最美旋律。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)我省“三農(nóng)”工作的實(shí)踐探索，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。多年來(lái)，歷屆省委、省政府始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，圍繞推動(dòng)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“四化”同步發(fā)展，探索走出了從“國(guó)人糧倉(cāng)”到“國(guó)人廚房”再到“世人餐桌”的提質(zhì)增效之路，探索走出了立足資源稟賦推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造多彩農(nóng)業(yè)新格局之路，探索走出了從大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)到引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展之路，探索走出了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大跨越，農(nóng)民生活由溫飽不足向即將全面小康的重大跨越，農(nóng)村面貌由貧窮落后向欣欣向榮的重大跨越，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

　　全會(huì)指出，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在一些短板和問題，無(wú)論是農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織化程度，還是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系；無(wú)論是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還是鄉(xiāng)村治理，都有許多難題等待破解。問題是時(shí)代的聲音，也是前進(jìn)的動(dòng)力；短板是差距，更是潛力。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有廣大人民的探索創(chuàng)造精神，有厚重的優(yōu)秀中原文化，有旺盛的巨大市場(chǎng)需求，有這些年發(fā)展奠定的扎實(shí)基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完全有條件、有能力在鄉(xiāng)村振興上走在前列。只要牢牢把準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)方向，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能開辟新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。

 

　　全會(huì)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，必須進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話精神，看一看哪些方面做得比較好、哪些方面做得還不到位、哪些方面還存在問題，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、提質(zhì)增效上下功夫。總的要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)、把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，著力扛穩(wěn)糧食安全重任、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、樹牢綠色發(fā)展理念、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基、用好深化改革法寶，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、讓中原更加出彩奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢記習(xí)近平總書記重托，不斷深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的河南實(shí)踐。要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，守住耕地紅線保糧田，提高土地質(zhì)量拓產(chǎn)能，用好現(xiàn)代化手段增產(chǎn)出，在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能上展現(xiàn)新作為。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌塑造、龍頭帶動(dòng)、“三鏈同構(gòu)”提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，在提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上探索新路徑。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抓環(huán)境修復(fù)保護(hù)促進(jìn)“生態(tài)美”，抓人居環(huán)境整治促進(jìn)“生活美”，抓土壤污染防治促進(jìn)“生產(chǎn)美”，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境上塑造新優(yōu)勢(shì)。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把村黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)傳遍千家萬(wàn)戶，把有效治理落到千鄉(xiāng)萬(wàn)村，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化上積累新經(jīng)驗(yàn)。要聚焦農(nóng)民和土地、農(nóng)民和集體、農(nóng)民和市民的關(guān)系，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在激發(fā)動(dòng)力活力上求得新突破。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊盯優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列重要講話如響鼓重槌，告誡我們?cè)绞顷P(guān)鍵時(shí)期越不能松勁麻痹，必須堅(jiān)決做到不獲全勝?zèng)Q不收兵。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯思想認(rèn)識(shí)尚有偏差、落實(shí)精準(zhǔn)方略還有差距、形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生等問題，抓好整改落實(shí)，確保改到位、改徹底。要堅(jiān)持聚焦脫貧質(zhì)量、聚力克難攻堅(jiān)，咬定“兩不愁三保障”目標(biāo)，緊盯深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，統(tǒng)籌非貧困縣、非貧困村，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，抓好持續(xù)攻堅(jiān)。要堅(jiān)持防返貧防松勁、抓好鞏固提升，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)住已脫貧人口、已脫貧村、已脫貧縣的脫貧成果，做到摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。

 

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進(jìn)，把五級(jí)書記抓落實(shí)的責(zé)任真正扛起來(lái)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展鮮明導(dǎo)向真正樹起來(lái)，把規(guī)劃引領(lǐng)這件大事真正抓起來(lái)，把農(nóng)民主體作用真正發(fā)揮出來(lái)?？h域是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地，要把“三起來(lái)”作為縣域治理的方向、“三結(jié)合”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的遵循，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、錘煉過硬作風(fēng)，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。

 

　　全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的河南實(shí)踐，在希望的田野上譜寫中原更加出彩的“三農(nóng)”篇章！