今年3月8日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調(diào)，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。“要抓住關(guān)鍵、精準突破，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作上走在前列。”河南省委書記王國生表示。

把扛穩(wěn)糧食安全責任與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入統(tǒng)一起來

“國以農(nóng)為本，民以食為天。”習近平總書記多次強調(diào)，保障國家糧食安全，任何時候這根弦都不能松，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。

河南時刻牢記總書記的囑托，自覺扛牢國家糧食安全這個政治責任。“全省嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護和耕地占補平衡制度，確保1.2億畝耕地保有量，持續(xù)推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，啟動新一輪高標準農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)，推進田水林路綜合配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保糧食安全。”河南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平介紹。

夏日里，在唐河縣源潭鎮(zhèn)振群家庭農(nóng)場的地頭，種植大戶喬振群播種完最后一塊花生田后，臉上綻放出燦爛的笑容。“今年種的新麥119，屬于高產(chǎn)強筋品種，最高一畝產(chǎn)了1400斤，品質(zhì)還好，都提前給企業(yè)簽了訂單，每斤能賣1.25元以上。”種了2000畝小麥的喬振群高興地說，豐產(chǎn)豐收是依賴于田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的高標準糧田，品質(zhì)提升要源于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這才讓種莊稼越來越容易了。

從注重產(chǎn)得多，到看中品質(zhì)優(yōu)，河南省不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，推進單品種集中連片種植，強化產(chǎn)銷對接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，讓很多和喬振群一樣的種養(yǎng)大戶嘗到了甜頭。2018年，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1204萬畝，占小麥總面積的1/7，居全國第一;花生發(fā)展到2200萬畝，占全國1/4;兩年內(nèi)新增肉牛52.8萬頭、奶牛10.5萬頭;優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展到1359萬畝。

為讓更多農(nóng)民增收受益，河南省持續(xù)打造以糧食為起點的全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)品服務業(yè)，促進種養(yǎng)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的有機融合和利益聯(lián)結(jié)，以提升糧食整體效益。“我們堅持走高端差異化路線，避免了面粉行業(yè)低價競爭的局面，通過嚴選優(yōu)質(zhì)糧源，改進生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品的綜合效益直接提升25%左右，既向消費者提供了天然面粉，又獲得了較高的經(jīng)濟收益。”一加一天然面粉董事長王剛介紹。

把促進農(nóng)村經(jīng)濟振興與重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進融合發(fā)展結(jié)合起來

不遠處的山坡上，遍布桃樹、梨樹、山楂樹;村莊里，整齊排列的農(nóng)家小院、鄉(xiāng)村客棧、淘寶屋演繹著古村風貌。古風古色與現(xiàn)代業(yè)態(tài)的結(jié)合，把孟州市莫溝村打造成了鄉(xiāng)村旅游特色地。

然而，就在幾年前，莫溝村還是一個等待拆遷的貧困村。依托村里遺留的180多孔窯洞，2015年孟州啟動了“夢中故鄉(xiāng)，綠色莫溝”特色小鎮(zhèn)項目，鼓勵村民入股，對村子進行生態(tài)修復、綠色改造。“從上中下三層空間改造，上層是村民住的地方，統(tǒng)一外立面，建設(shè)村史館、村淘店、茶社等，讓村莊時尚起來;中層修復明清時的窯洞，建成窯洞圖書館、民宿，讓村里有亮點;下層打造水系，形成400多畝水面的汶水湖。”莫溝村黨支部書記苗小忠介紹。

如今的莫溝村湖水碧波蕩漾，綠樹青草環(huán)繞，窯洞民居錯落，四時景色各異，常年吸引大批游客前來游玩，帶動一大批村民在家門口創(chuàng)業(yè)致富。在河南省，還有信陽郝堂村、陜州北營村、新密黃固寺村等一批美麗鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗，把美麗轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)力、競爭力。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。借鑒浙江經(jīng)驗，河南省深入開展“千村示范、萬村整治”行動，建設(shè)“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”和“五美庭院”，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。截至目前，河南54%的縣(市、區(qū))編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;85%的縣建成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處機制;各地都在探索污水治理模式;今年年底將完成改廁500萬戶;秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達88%、75%。

鄉(xiāng)村振興需要人來領(lǐng)。近年來，河南省還積極引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已有130多萬熟悉市場需求、掌握生產(chǎn)技能、積累經(jīng)營經(jīng)驗的在外務工人員踏上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，帶動813.57萬人在本地就業(yè)。“大批外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接促進了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動者，匯聚一支推進鄉(xiāng)村振興的重要力量。”河南省委組織部研究室副主任鞠啟明介紹。

把持續(xù)推進脫貧攻堅與深化農(nóng)村改革、激發(fā)主體活力強化起來

“鄉(xiāng)村要振興，擺脫貧困是前提，既要把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務，保持目標不變、靶心不散、頻道不換，以脫貧攻堅的扎實成果為鄉(xiāng)村振興開局奠基。”河南省扶貧辦主任史秉銳介紹。

整齊劃一的房屋、寬敞平整的村道、相映成趣的村河游園……上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營村成為了常年在外工作的村民劉春輝眼中的景區(qū)。“每次回來都有驚喜和變化，新村室和文化廣場已經(jīng)建成使用，成片的香菇大棚和扶貧車間帶動了村民增收致富。”劉春輝對村子的發(fā)展非常滿意。

為強化脫貧攻堅舉措，河南省實施開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，打響了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、金融“四場扶貧硬仗”，開展了健康、教育、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動”，不斷增強貧困群眾的獲得感。同時，分兩批共派駐2.5萬名駐村第一書記，在貧困村和脫貧任務較重的非貧困村建立4.12萬個村級脫貧責任組。目前，全省已實現(xiàn)582.4萬建檔立卡貧困人口脫貧、減幅83%，8315個貧困村退出、減幅87%，39個貧困縣摘帽、減幅74%。

這幾天，許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)尚莊村種糧大戶尚水旺格外高興，自己種的近百畝小麥喜獲豐收，剛種下不久的玉米、花生長勢比較旺盛。他告訴記者：“以前種地是分散在村子四周，播種、管理、收獲時來回跑，很耽誤時間?，F(xiàn)在流轉(zhuǎn)的土地都是成方連塊在一起的，一家種個百十畝地正好，平時能夠忙過來，經(jīng)營成本也降低了。”

土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來，河南省積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為生力軍，不斷挖掘土地使用潛力。2018年底，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到28萬家，其中家庭農(nóng)場5萬家、農(nóng)民合作社18萬家。

資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，河南在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了探索。濟源市承留鎮(zhèn)花石村把清產(chǎn)核資的62.35萬元經(jīng)營性資產(chǎn)進行股權(quán)量化，村民一人一股，成立了股份經(jīng)濟合作社。“現(xiàn)在改變過去集體資產(chǎn)‘人人有份，人人無份’的局面，村民的集體資產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)落到實處，調(diào)動村民發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性和積極性。”花石村黨支部書記周全喜高興地說。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強、鄉(xiāng)村美、生活富、鄉(xiāng)風好……當前，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村振興開局良好、進展順利，廣袤的田野上一派生機，蘊含著無限希望。