隨著更多歐盟國家的加入“一帶一路”倡議,隨著更多聯(lián)合項目的開展,中國和歐盟會越來越組成“你中有我,我中有你”的中歐命運共同體,為推動人類命運共同體的構(gòu)建探索寶貴經(jīng)驗。
作者:王冰
王冰 國際關(guān)系學(xué)者,北京科技大學(xué)外國語學(xué)院講師
近期,“一帶一路”佳音頻傳。先是意大利作為G7成員國第一個加入“一帶一路”,瑞士又宣布兩國將在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間簽署有關(guān)“一帶一路”和第三方市場合作的諒解備忘錄。李克強總理在訪歐期間,雙方表示加強“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”、“泛歐洲交通運輸網(wǎng)絡(luò)”與“一帶一路”倡議的對接。這一切都說明,“一帶一路”倡議實施五年來取得的成就正在讓更多歐盟國家轉(zhuǎn)變態(tài)度。未來,隨著更多歐盟國家加入,“一帶一路”將再添新活力。
第一,歐盟國家有望陸續(xù)加入,提升“一帶一路”倡議的影響力。中歐攜手合作歷史悠久。中國與中東歐國家的“16+1”合作始于2012年首屆中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。尚未正式加入“一帶一路”的歐盟國家也與中國有長期深入的合作。
中法聯(lián)合在英國欣克利角開發(fā)的核電項目就是中歐合作的典范。今年3月29日,“一帶一路”倡議德國聯(lián)邦協(xié)會在不萊梅成立,希望促進德國中小企業(yè)借助“一帶一路”平臺與中方企業(yè)共同進入第三方市場。歐盟從1951年的“歐洲煤鋼共同體”一路走到今天,在內(nèi)部市場連通、建立跨國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和建立各層次伙伴關(guān)系方面經(jīng)驗豐富。未來,隨著更多歐盟國家陸續(xù)正式加入以及中歐雙方戰(zhàn)略和項目的對接,“一帶一路”建設(shè)項目的質(zhì)量和倡議的國際影響力必將得到進一步提升。
第二,更多共商、共建、共享,增進中歐雙方政治互信。一個領(lǐng)域國際合作積累的信任可以促進雙方其他領(lǐng)域合作走向深度和廣度,這種溢出效應(yīng)在“一帶一路”項目表現(xiàn)得尤為突出。通過在項目中各層次的共商、共建、共享,中歐雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的磨合必然會上升到政治和安全領(lǐng)域,產(chǎn)生更多互信。實際上,相比于中國與其他大國關(guān)系,中歐關(guān)系是改革開放40年間最為穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。這與雙方的平等協(xié)商、務(wù)實合作和合理管控分歧是分不開的。曾經(jīng)一度在歐盟內(nèi)部有人認(rèn)為中國的“16+1”合作破壞了歐盟的團結(jié)。但是,事實證明中國中東歐合作非但沒有分裂歐洲,反而通過一系列成果惠及中東歐,縮小了歐盟內(nèi)部發(fā)展差距,促進了歐洲一體化。更多歐盟國家加入,更多項目對接必將進一步消除歐方疑慮,擴大雙方合作的基礎(chǔ)。
第三,倒逼與國際標(biāo)準(zhǔn)對接,增強國際規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)。在走出去之初,少數(shù)企業(yè)曾因?qū)H規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉而遭受過挫折。歐盟國家“集體”加入必將帶來標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的融合。歐盟在工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際投資和貿(mào)易規(guī)則的制定方面一直走在世界前列,而且在“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”中明確提出“可持續(xù)、全面和基于規(guī)則”三大原則。與歐盟戰(zhàn)略深入對接必然倒逼中國企業(yè)改進企業(yè)治理,倒逼中國國內(nèi)完善法律法規(guī)。這不僅會推動“一帶一路”從高速發(fā)展階段進入到高質(zhì)量發(fā)展階段,而且也會增強中國政府和企業(yè)在國際規(guī)則制定上的話語權(quán)。中國企業(yè)在高鐵和5G通信技術(shù)方面從跟跑到領(lǐng)跑的過程證明,未來國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定方面,必將會有更加響亮的中國聲音。
最后,促進全球治理層面的合作,為人類共同應(yīng)對挑戰(zhàn)提供解決方案。在美國大搞保護主義和單邊主義,枉顧他國利益的大背景下,中歐戰(zhàn)略對接卻將世界第二大和第三經(jīng)濟體,以及最具經(jīng)濟活力的東亞聯(lián)系在一起,促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,縮小貧富差距,有助于消除沖突和戰(zhàn)爭發(fā)生的根源。中歐可再生能源和可持續(xù)發(fā)展合作,必將改變以石油為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)地緣政治格局,幫助更多國家實現(xiàn)能源獨立,有利于國際秩序朝著更加公正合理的方面發(fā)展。中歐還將以“一帶一路”為載體,為地區(qū)熱點問題以及減貧、氣候變化、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題貢獻治標(biāo)治本的解決方案,解決全球治理所面臨的領(lǐng)導(dǎo)力和解決方案赤字問題。
總之,隨著更多歐盟國家的加入“一帶一路”倡議,隨著更多聯(lián)合項目的開展,中國和歐盟會越來越組成“你中有我,我中有你”的中歐命運共同體,為推動人類命運共同體的構(gòu)建探索寶貴經(jīng)驗。雙方務(wù)實合作的捷報還將不斷傳來,讓我們拭目以待。(責(zé)任編輯:毅鷗)