美國國會5名共和黨籍參議員12日與副總統(tǒng)邁克·彭斯在國會山舉行閉門午餐會,就限制總統(tǒng)單方面宣布“國家緊急狀態(tài)”的權(quán)力謀求共識。
國會共和黨人希望修訂法律、限制總統(tǒng)行使權(quán)力,作為就“國家緊急狀態(tài)”事宜投票支持白宮的條件。
【密談立法】
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普上月依據(jù)1976年生效的《全國緊急狀態(tài)法》頒布南部邊境“國家緊急狀態(tài)”行政令,以便為修建美國和墨西哥邊境“隔離墻”籌集資金。
一份宣布緊急狀態(tài)令無效的決議案先前在民主黨人把持的國會眾議院獲通過,定于14日在參議院表決。
多名消息人士告訴美聯(lián)社和《華盛頓郵報》,主動邀請彭斯參與磋商的猶他州共和黨籍參議員邁克·李等人希望修訂《全國緊急狀態(tài)法》,把總統(tǒng)今后宣布“國家緊急狀態(tài)”的部分權(quán)力讓渡給國會?!度珖o急狀態(tài)法》沒有界定“緊急狀態(tài)”的含義,給總統(tǒng)較大裁量權(quán)。
邁克·李12日晚公布他起草的法案,建議為總統(tǒng)宣布的“國家緊急狀態(tài)”設(shè)定30天有效期。除非國會兩院經(jīng)表決同意延長期限,“國家緊急狀態(tài)”到期后自動失效。
如果特朗普同意修訂這部法律,更多共和黨籍參議員可能在14日表決中站在白宮一邊。
彭斯在午餐會上呼吁參議員們14日投票支持特朗普,同時希望把“國家緊急狀態(tài)”期限延伸為30個議會工作日。
【避免對峙】
北卡羅來納州共和黨籍參議員湯姆·蒂利斯出席午餐會。他和其他3名共和黨籍參議員先前公開“反水”,宣稱支持認(rèn)定緊急狀態(tài)令無效。鑒于共和黨人占據(jù)參議院100個議席中的53席,47名民主黨籍參議員加上這4人就可確保決議案在參議院獲通過。
不過,蒂利斯12日暗示,如果特朗普有意接受對動用“國家緊急狀態(tài)”權(quán)力的限制,他可能投票支持總統(tǒng)。
即便國會認(rèn)定緊急狀態(tài)令無效,特朗普可以否決國會決議案,但這會形成白宮與共和黨人把持的參議院對峙。推翻總統(tǒng)否決權(quán)須經(jīng)國會兩院三分之二以上議員同意。
據(jù)報道,邁克·李的法案定于本月晚些時候接受審議,不會影響現(xiàn)階段的“國家緊急狀態(tài)”。
一些共和黨人對特朗普宣布“國家緊急狀態(tài)”有顧慮,部分原因是擔(dān)憂繼任總統(tǒng)、特別是民主黨籍總統(tǒng)今后應(yīng)對府院爭端時動輒啟動“國家緊急狀態(tài)”。
按照美聯(lián)社的說法,美國國會先前從來沒有認(rèn)定總統(tǒng)緊急狀態(tài)令無效。目前最有希望推翻緊急狀態(tài)令的是民主黨籍州政府司法部長和環(huán)境保護組織等多方發(fā)起的訴訟。(海洋)(新華社專特稿)