墨西哥高級(jí)官員11日?qǐng)?jiān)稱,就墨方承諾為阻遏中美洲非法移民取道墨西哥入境美國而采取措施,美墨之間沒有“秘密約定”。
雙方當(dāng)天披露的信息顯示,墨方最初45天行動(dòng)成效如何,美方說了算。假如美方不滿,墨方需要在下一個(gè)45天內(nèi)采取更多舉措。
美國以加征關(guān)稅為威脅,迫使墨西哥讓步。薩爾瓦多不滿中美洲國家成為美墨談判的“籌碼”。
【兩個(gè)“45天”】
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普11日接受媒體采訪。記者追問美墨7日協(xié)議是否包含有別于以往承諾的“實(shí)質(zhì)性”內(nèi)容,特朗普揮動(dòng)一份據(jù)他說是協(xié)議文本的文件,對(duì)墨方“配合”表示滿意:“墨西哥在邊境方面的工作做得很好,確實(shí)在幫我們的忙。他們非常盡力,我們合作非常順利,關(guān)系良好。”
自簽署協(xié)議以來,特朗普一再暗示,墨方承諾做的事比已經(jīng)公開的協(xié)議內(nèi)容多。
記者拍攝的特朗普手中文件顯示,墨方承諾,假設(shè)自協(xié)議簽署之日起45天后美方“自由裁量”認(rèn)定墨方初期舉措不見效,“墨西哥政府將采取國內(nèi)法允許范圍內(nèi)一切必要舉措落實(shí)協(xié)議”。
文件條款給予墨方另一個(gè)45天期限實(shí)現(xiàn)上述承諾,但不清楚墨方將采取哪些“必要舉措”。
按照先前公開的協(xié)議內(nèi)容,墨方“初期舉措”包括增派6000名國民警衛(wèi)隊(duì)人員巡防墨西哥南部邊境,容留更多等候美方審批庇護(hù)申請(qǐng)的過境移民。
媒體先前報(bào)道,美方希望墨方接受“安全第三國”協(xié)議,即想取道墨西哥領(lǐng)土進(jìn)入美國的移民必須向墨方、而不是美方提出庇護(hù)申請(qǐng)。墨方不予同意。
【堅(jiān)稱無“秘密”】
墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德11日在首都墨西哥城一場(chǎng)記者會(huì)上同樣展示一份文件。那是他打算向國會(huì)參議院遞交的美墨磋商結(jié)果簡(jiǎn)報(bào),共9頁。
埃布拉德重申,協(xié)議絕對(duì)沒有任何“秘密”附加條款,“全部?jī)?nèi)容都在這份報(bào)告里面”。
特朗普威脅對(duì)墨西哥所有輸美商品征收5%關(guān)稅后,埃布拉德率領(lǐng)墨方談判團(tuán)前往美國首都華盛頓,與美方磋商。
埃布拉德打算送交國會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)顯示,雙方討論了一個(gè)“可能達(dá)成”的方案:移民先抵達(dá)哪一個(gè)國家,就由這一國家處理庇護(hù)申請(qǐng)。
報(bào)告確認(rèn)“另加45天確保協(xié)議執(zhí)行”的條款。至于“兩個(gè)45天以后美國政府仍不滿意怎么辦”,埃布拉德沒有直接回應(yīng),只是強(qiáng)調(diào)“墨方不會(huì)違約”。
他說,墨方將從12日起向南部邊境派遣國民警衛(wèi)隊(duì)。
墨西哥政府認(rèn)為,如果希望從根本上阻遏移民潮,不能光靠加強(qiáng)邊境管控,必須保護(hù)移民權(quán)利、資助中美洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
【不滿成“籌碼”】
美國政府一邊加緊施壓墨西哥,一邊在與墨西哥接壤的西南邊境加強(qiáng)管控,今年5月拘留非法越境人員14.4萬,比4月增加32%,其中8.9萬人攜家?guī)Э凇_@些非法移民大部分來自墨西哥以南的中美洲國家薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯。
薩爾瓦多副總統(tǒng)費(fèi)利克斯·烏略亞11日說,墨美就阻遏移民潮談判,卻把當(dāng)事方中美洲國家排除在外,只把后者當(dāng)成談判籌碼。
烏略亞參加一場(chǎng)公眾活動(dòng)時(shí)說,墨西哥政府面對(duì)美方威脅發(fā)起“貿(mào)易戰(zhàn)”,被迫作出讓步,沒有考慮薩爾瓦多的立場(chǎng)。“墨西哥只(與美國)作雙邊談判,卻暗示中美洲也有干系。我們實(shí)際充當(dāng)了這一系列談判中的籌碼。”
特朗普11日所示文件包含推動(dòng)“地區(qū)分擔(dān)”處理難民資格申請(qǐng)的方案。美國副總統(tǒng)邁克·彭斯曾建議危地馬拉接收來自薩爾瓦多等鄰國的申請(qǐng)庇護(hù)人員。(沈敏)(新華社專特稿)