伊拉克憲法規(guī)定,擁有議會(huì)過(guò)半以上席位的黨團(tuán)才有權(quán)提名總理和組建內(nèi)閣,而“最大黨團(tuán)”可以是選舉結(jié)果揭曉后再重新組成的政治聯(lián)盟。這意味著,薩德?tīng)栮嚑I(yíng)并非自動(dòng)獲得組閣權(quán),下一任總理也可能出自其他什葉派陣營(yíng)。
【薩德?tīng)柵傻脛?shì)】
按照伊拉克戰(zhàn)后的教派分權(quán)體制,總理由什葉派人士擔(dān)任,總統(tǒng)和議長(zhǎng)分別由庫(kù)爾德人和遜尼派人士執(zhí)掌。
選前被一直看好的現(xiàn)總理海德?tīng)?middot;阿巴迪陣營(yíng)只排第三,獲得42個(gè)席位;另一個(gè)什葉派人士、軍事強(qiáng)人哈迪·阿米里的陣營(yíng)名列第二,贏得47個(gè)席位。
阿米里麾下有數(shù)以萬(wàn)計(jì)什葉派民兵,為伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”立下汗馬功勞,民望頗高。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前,阿米里流亡伊朗數(shù)十年,謀劃過(guò)反抗薩達(dá)姆政權(quán)的運(yùn)動(dòng),與伊朗方面、尤其是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系密切。
與阿米里相比,阿巴迪的優(yōu)勢(shì)是打平衡牌,游走在美國(guó)和伊朗之間,同時(shí)與沙特阿拉伯等海灣遜尼派國(guó)家搞好關(guān)系。外界先前預(yù)計(jì)阿巴迪將順利連任,因?yàn)樗谌纹陂g打跑“伊斯蘭國(guó)”、挫敗庫(kù)爾德人分裂企圖,政績(jī)可圈可點(diǎn)。
不過(guò)選舉結(jié)果令人大跌眼鏡,一向游離于什葉派主流圈子的薩德?tīng)柵沙蔀?ldquo;黑馬”。本月12日選舉結(jié)束后不斷傳出的不完整計(jì)票結(jié)果顯示,薩德?tīng)栮嚑I(yíng)選情甚佳,他主打的跨教派牌和民族主義牌大獲人心。
薩德?tīng)栯m為什葉派,但他領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)選聯(lián)盟囊括多個(gè)派系的政黨,包括什葉派、遜尼派和世俗派。另外,薩德?tīng)柗磳?duì)外來(lái)干涉,既反對(duì)美國(guó)又反對(duì)伊朗,且把競(jìng)選綱領(lǐng)聚焦民生和反腐,獲得大量底層選民支持。
薩德?tīng)柸ツ瓿鋈艘饬系卦L問(wèn)了海灣遜尼派國(guó)家沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó),顯示這位現(xiàn)年44歲的“少壯派”領(lǐng)導(dǎo)人有意平衡與其他地區(qū)大國(guó)關(guān)系的考慮。
【組閣前路漫漫】
薩德?tīng)栐谶x舉結(jié)果揭曉后發(fā)表推文向支持者說(shuō):“能夠得到你們的選票是我們的榮譽(yù)。我們不會(huì)辜負(fù)你們。所有的過(guò)錯(cuò)應(yīng)該歸咎于那些對(duì)不起伊拉克的人。”
薩德?tīng)栂惹罢f(shuō),他將任命技術(shù)官僚,把反腐作為新政府頭等大事。由于薩德?tīng)柋救藳](méi)有參選議員,因此無(wú)法出任總理,他本人也證實(shí)不會(huì)出任總理,但會(huì)聯(lián)合其他陣營(yíng)組成執(zhí)政聯(lián)盟。
分析人士指出,由于薩德?tīng)栮嚑I(yíng)掌握的議席離組閣需要的半數(shù)以上議席相差不小,且伊拉克憲法允許競(jìng)選陣營(yíng)在選舉結(jié)果揭曉后重新組成聯(lián)盟,薩德?tīng)栮嚑I(yíng)能否提名總理和組閣有待觀望。
路透社報(bào)道,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)分隊(duì)“圣城旅”總司令卡西姆·蘇萊馬尼正在巴格達(dá)游說(shuō)其他什葉派陣營(yíng)聯(lián)合組閣,以阻撓薩德?tīng)柵缮吓_(tái)。伊朗先前公開(kāi)表示,不會(huì)允許薩德?tīng)枅?zhí)政。
伊拉克憲法規(guī)定,選舉結(jié)果公布后,新內(nèi)閣應(yīng)在90天內(nèi)組建。
薩德?tīng)柕霓k公室19日晚些時(shí)候發(fā)表聲明說(shuō),薩德?tīng)柈?dāng)天會(huì)見(jiàn)了土耳其、約旦、敘利亞、科威特和沙特的大使,表示愿意與這些鄰國(guó)“加強(qiáng)關(guān)系”。(王宏彬)(新華社專特稿)