北京電(記者王珂)“美國于3月22日公布了對中國的301調(diào)查結(jié)論和措施,中方對此予以堅決反對。美國的單邊行徑,不僅損害了中國和其他成員的利益,更對多邊貿(mào)易體制造成了嚴重損害。”中國常駐世界貿(mào)易組織代表團代表、特命全權(quán)大使張向晨3月26日在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會上就美國301調(diào)查發(fā)言時說。
張向晨表示,美國做法違反了世貿(mào)組織(WTO)的最基本精神和原則,為《爭端解決諒解》(DSU)第23條所禁止的單邊做法。根據(jù)WTO裁定和美國承諾,美國不能通過301調(diào)查單邊認定其他成員做法是否違反世貿(mào)規(guī)則,在處理涉及世貿(mào)協(xié)定的事項時,美國須依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和爭端解決機構(gòu)(DSB)的裁決。美國此次做法,違反了美國政府在歐盟訴301案(DS152)中以“明確、正式、再次以及無條件”方式做出的承諾,即美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將僅依據(jù)DSB裁決做出認定。在該案中,專家組明確指出,“如果美國政府在任何程度上否定或撤回這些承諾,美國將承擔(dān)國家責(zé)任,其法律將被認定不符合DSU第23條的規(guī)定”。
張向晨說,長期以來,美國基于保護美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需要,動輒對其他成員的經(jīng)貿(mào)政策發(fā)起單邊調(diào)查,實施提高關(guān)稅、限制投資等報復(fù)和制裁措施。1974年至今,僅僅是301調(diào)查,美國就發(fā)起了125起之多,世貿(mào)成員均深受其害。WTO成立后,美國已基本停止依據(jù)301調(diào)查結(jié)果采取單邊措施。美國此次罔顧其國際承諾,開了一個非常惡劣的先例。
“WTO是我們共同的港灣,需要大家一起維護。我們必須齊心協(xié)力阻止301死灰復(fù)燃,并重新把它關(guān)進WTO規(guī)則的籠子里。”張向晨說,單邊主義與WTO水火不容。覆巢之下,沒有完卵。如果有人企圖明哲保身,而任貿(mào)易保護主義肆虐,最終將自食其果,追悔莫及。
“對于美國公布對中國301調(diào)查結(jié)論和措施,中方將堅決運用WTO規(guī)則和其他必要方式捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。”張向晨說,毫無疑問,我們面臨著嚴峻考驗,我們做好了應(yīng)對各種困難的準備。