中新社休斯敦5月4日電 面臨持續(xù)的財政危機(jī),美國自由邦波多黎各政府本周啟動了美國歷史上最大的破產(chǎn)案。其公共部門740億美元負(fù)債和490億美元養(yǎng)老金缺口,約占國民生產(chǎn)總值的100%。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》4日報道,面對如山的債務(wù)和人口嚴(yán)重流失的情況,監(jiān)督波多黎各的董事會3日在法庭上提出了相當(dāng)于破產(chǎn)保護(hù)的舉措,宣布背負(fù)740億美元債務(wù)和490億養(yǎng)老金缺口的波多黎各政府,無法完全償還債務(wù),也無法為公民提供有效服務(wù)?!陡2妓埂分赋?,這是美國本土或領(lǐng)地歷史上第一次采取這種非同尋常的措施。此前一天,波多黎各幾大主要債權(quán)人剛就債務(wù)違約對波多黎各政府提起訴訟。
按照去年通過的救助法案第三章,經(jīng)濟(jì)和財務(wù)危機(jī)已到“臨界點”的波多黎各將進(jìn)行法院債務(wù)重整程序。由于波多黎各無法直接適用美國破產(chǎn)法,尋求債務(wù)減免就成了主要解決辦法。目前還不清楚其債務(wù)中會有多少被納入破產(chǎn)申請,但金額肯定超過2013年底特律市180多億美元的破產(chǎn)事件。
美國政府原先對波多黎各提供的一些稅收優(yōu)惠政策到期終止,加上全球金融危機(jī)的沖擊,使得波多黎各經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年衰退,失業(yè)率和貧困率高企。當(dāng)?shù)卣D昕看笈e發(fā)行市政債券來彌補(bǔ)財政缺口和提振經(jīng)濟(jì),最后造成債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅攀升。
《今日美國》消息,自2007年以來,波多黎各失去了20%的工作和10%的人口,當(dāng)前,六成波多黎各人失業(yè)或是對工作不感興趣,近一半人口都加入了醫(yī)療補(bǔ)助計劃。由于波多黎各人是美國公民,成千上萬人流入佛羅里達(dá)州,留下的更少居民在償還債務(wù)。
現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普及主導(dǎo)國會的共和黨此前均表示,不會對波多黎各政府提供支援。
這宗破產(chǎn)申請將由最高法院首席大法官任命一位地方法院法官負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。波多黎各申請破產(chǎn)后可能獲得大幅的債務(wù)減免,但也將因此打擊市場對波多黎各債券的信心,給政府未來融資帶來困難。同時,更多生產(chǎn)性人口離開,民眾的養(yǎng)老金、健康和教育等公共開支,未來都可能面臨嚴(yán)重影響。
波多黎各是美國在加勒比海地區(qū)的一個自由邦,首府為圣胡安,人口約370萬,拉丁裔美國人居多。(完)
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