土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安10日批準了含有18項條款、旨在賦予總統(tǒng)更多實權(quán)的憲法修正案。如果該法案在兩個月后舉行的全民公投中通過,土耳其政體將出現(xiàn)實質(zhì)性變化。
【全民公投】
這一憲法修正案中最受關(guān)注的條款涉及從憲法上賦予總統(tǒng)實權(quán),將土耳其從議會制改為總統(tǒng)制。
修正案一旦生效,獲得擴權(quán)的總統(tǒng)可直接任命包括副總統(tǒng)和內(nèi)閣部長在內(nèi)的高官,而現(xiàn)行憲法下?lián)碛懈嘈姓?quán)力的總理職位將不復存在,取而代之的將是由總統(tǒng)任命的副總統(tǒng)??偨y(tǒng)同時將有權(quán)發(fā)布行政命令并解散議會,且能在更多情形下宣布國家進入緊急狀態(tài)。
路透社10日援引土耳其總統(tǒng)辦公室網(wǎng)站一份簡短聲明稱,憲法修正案已被發(fā)至土耳其總理辦公室,即將發(fā)表,之后將由全民公投來決定該法案能否生效。德新社稱,法案只需在公投中獲簡單多數(shù)支持即可生效。
按美聯(lián)社說法,上個月,憲法修正案草案在土耳其大國民議會(簡稱議會)獲多數(shù)議員支持并通過,但未能邁過直接生效的門檻,因此需要舉行全民公投來表決。
土耳其副總理努曼·庫爾圖爾穆什告訴記者,公投時間很可能定在4月16日。有關(guān)公投的宣傳活動將于2月25日正式開始,他希望這能“反映出土耳其民主的成熟度”。
【集權(quán)統(tǒng)治?】
新憲法其中一個內(nèi)容是呼吁議會及總統(tǒng)選舉每5年于同天舉行,并將下次大選時間設(shè)定為2019年11月3日。總統(tǒng)可連任一屆。
此前有媒體猜測,如果憲法修正案生效,那么埃爾多安自2014年開始的總統(tǒng)任期可能“歸零”,這意味著如果他在2019年勝選,最長可能執(zhí)政至2029年。
埃爾多安此前一直致力于推動憲法改革。執(zhí)政黨稱,這是要在動蕩時期保證土耳其政局穩(wěn)定,避免土耳其再出現(xiàn)上世紀70年代和90年代“導致危機的聯(lián)合政府”,同時精簡政府機構(gòu)、強化施政效率。去年7月15日,土耳其突發(fā)未遂軍事政變。政變圖謀在數(shù)小時內(nèi)即遭挫敗,但造成246人死亡。
按法新社說法,反對黨人士擔憂,憲法修正案一旦生效,土耳其將由此走向集權(quán)統(tǒng)治。美聯(lián)社稱,雖然法案草案在議會獲通過,但圍繞該法案草案的審議“激烈、有時很暴力”。此前媒體報道稱,議會發(fā)生了數(shù)年來最嚴重的肢體沖突,議員間多次發(fā)生謾罵、互毆甚至撕咬。
土耳其反對黨、共和人民黨主席凱末爾·克勒奇達若奧盧在一次電視講話中說:“現(xiàn)在我們將把權(quán)力從議會拿走,交給一個人。土耳其會因此被拖入一次無法預測的冒險嗎?”(海洋 新華社專特稿)
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