美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有關(guān)移民、難民的禁限令7日再臨“關(guān)口”,舊金山聯(lián)邦第九巡回上訴法院將舉行法庭辯論,以便針對暫停禁限令的“羅巴特裁決”作進(jìn)一步裁決。
美國媒體認(rèn)為,案件很可能上訴至聯(lián)邦最高法院,又很有可能等不到最終裁決就“壽終”了。
【“法院必須趕緊辦”】
舊金山聯(lián)邦第九巡回上訴法院6日表示,美國西部時間7日下午3日開庭,由控辯雙方就“羅巴特裁決”進(jìn)行辯論。
?。橙眨绹A盛頓州西區(qū)聯(lián)邦地方法院法官詹姆斯·羅巴特在西雅圖作出裁決:在全美范圍內(nèi)暫停實施特朗普入境限制令,即刻生效。隨后美國國土安全部將入境規(guī)范恢復(fù)到特朗普簽署行政令前的狀態(tài)。美國司法部隨即上訴,要求緊急停止“羅巴特裁決”。位于舊金山的第九巡回上訴法院5日駁回司法部訴求,同時要求羅巴特法官5日就司法部的上訴作出回應(yīng),要求司法部律師以及反對禁限令的華盛頓州和明尼蘇達(dá)州律師在6日下午5點前向上訴法庭提交更多信息。
按照法律,位于美國西海岸的華盛頓州設(shè)立了兩個聯(lián)邦法院,其中西區(qū)聯(lián)邦法院總部位于西雅圖,司法管轄權(quán)覆蓋華盛頓州19個郡縣;東區(qū)聯(lián)邦法院管轄華盛頓州另外21個郡縣。羅巴特是設(shè)在西雅圖的西區(qū)聯(lián)邦法院法官。依照法律,該法院審理后的案件如果需要上訴,則應(yīng)該上訴至位于舊金山的聯(lián)邦第九巡回上訴法院。
從目前發(fā)布的信息看,美國司法部表示,“羅巴特裁決”下令暫緩執(zhí)行禁限令的范圍太廣,“最多應(yīng)只限于已經(jīng)取得入美資格但暫時仍在國外還未入境的民眾,或希望出境后再返回美國的民眾”。
華盛頓州和明尼蘇達(dá)州的律師則認(rèn)為,禁限令導(dǎo)致家庭分離和學(xué)生滯留,如果得以繼續(xù)實施,會引發(fā)混亂。
特朗普則在6日晚發(fā)布“推文”:“看看中東和歐洲就知道,極端伊斯蘭恐怖主義是實實在在的,法院必須趕緊辦。”
【“官司要打到最高法院”】
美聯(lián)社將禁限令稱為特朗普上任以來“最具爭議的行政令”。最近幾天,一百多家美國科技公司負(fù)責(zé)人聯(lián)名反對這一總統(tǒng)令。
路透社分析,聯(lián)邦第九巡回上訴法院位于美國比較自由的地區(qū),司法部并不容易通過進(jìn)一步法院審理恢復(fù)總統(tǒng)令,而且無論裁決結(jié)果怎樣,敗訴一方一般會上訴,將官司打到聯(lián)邦最高法院。
最高法院擁有最高司法權(quán),由一名首席法官和八名法官組成,均由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院批準(zhǔn)任命,法官席位空缺時,新法官方可補充。無論初審和終審,最高法院的判決都是最終判決。最高法院的裁決不需一致同意,只需6名最高法院法官參加裁決并以簡單多數(shù)即可通過。
目前最高法院正值“敏感期”。保守派大法官安東寧·斯卡利亞去年2月13日去世后,前總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)年3月提名上訴法院法官梅里克·加蘭擔(dān)任最高法院大法官,但是遇到共和黨的堅決反對;特朗普上任后提名科羅拉多州聯(lián)邦法官尼爾·戈薩奇為聯(lián)邦最高法院大法官,民主黨則表示反對。參議院民主黨領(lǐng)袖查爾斯·舒默說,戈薩奇必須證明自己是“法律界主流”。他說,他“極度懷疑”戈薩奇“大力捍衛(wèi)憲法不受政府行政部門濫用”的能力。
中國社科院美國問題專家刁大明認(rèn)為,目前最高法院八名大法官中四個自由派,三個保守派,一個騎墻派,不排除作出不利于特朗普的裁決。從兩黨爭斗情況看,特朗普對戈薩奇的提名很快獲得通過的可能性不大。
美聯(lián)社認(rèn)為,此案何時、以何種方式上訴至最高法院還要觀察,其間還有種種變數(shù),比如特朗普政府對行政令進(jìn)行相應(yīng)修改,最大的可能性是行政令中的90天期限已經(jīng)到了,官司還在打,“事情也就不了了之”。不過,美聯(lián)社分析,這場官司引出了另一個兩黨矛盾:最高法院大法官的任命。(夏文輝 新華社專特稿)
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