近日來(lái),詹姆斯·羅巴特這個(gè)名字頻頻見(jiàn)諸美國(guó)報(bào)端。正是基于這名聯(lián)邦法官的判決,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普頒布的入境限制令在全美暫緩執(zhí)行。
羅巴特到底是何許人?特朗普政府又將如何見(jiàn)招拆招?入境限制令風(fēng)波背后,美國(guó)民眾和社會(huì)在移民問(wèn)題上的撕裂與對(duì)立再次處于聚光燈下。
【熱心維權(quán)】
由于推行入境限制令受阻,特朗普4日在推特上抨擊羅巴特是個(gè)“所謂的法官”。不過(guò)從羅巴特的資歷來(lái)看,他不僅專(zhuān)業(yè)水平過(guò)硬,而且早已被共和黨認(rèn)可。
現(xiàn)年69歲的羅巴特畢業(yè)于喬治敦大學(xué)法學(xué)院,早年在私營(yíng)Lane Powell律師事務(wù)所供職長(zhǎng)達(dá)30年,并最終成為這個(gè)華盛頓州知名律師事務(wù)所的合伙人。
?。玻埃埃衬?,羅巴特接受來(lái)自共和黨的前總統(tǒng)喬治·W·布什的提名,離開(kāi)回報(bào)豐厚的律師事務(wù)所。次年,對(duì)他的提名在參議院任職表決中更以99票同意、0票反對(duì)通過(guò)。此后,羅巴特?fù)?dān)任華盛頓州西雅圖市地方法院聯(lián)邦法官至今。
媒體普遍描述羅巴特為人低調(diào),熱心公益事業(yè),關(guān)心弱勢(shì)群體。他此前曾擔(dān)任“西雅圖兒童之家”機(jī)構(gòu)主席、“華盛頓兒童家庭社會(huì)”機(jī)構(gòu)受托人等公益組織職務(wù)。他與妻子膝下并無(wú)兒女,但收養(yǎng)了數(shù)名兒童,這些孩子大多來(lái)自東南亞地區(qū)。
?。玻埃保蹦?,由于華盛頓州削減預(yù)算對(duì)該州殘障兒童及其家庭造成影響,羅巴特毅然叫停了相關(guān)預(yù)算法令,并強(qiáng)調(diào)政府天平應(yīng)向民眾疾苦傾斜。
不過(guò),羅巴特的判決也有引起爭(zhēng)議的時(shí)候。2016年,他在聽(tīng)證會(huì)上談到有關(guān)西雅圖市警察存在偏見(jiàn)及濫用武力的情況時(shí),說(shuō)出“黑人的命也是命”這句話,被外界視為公開(kāi)支持特定組織的首位在職聯(lián)邦法官。“黑人的命也是命”是一個(gè)黑人維權(quán)組織,近年來(lái)因抗議方式日趨激烈而遭人詬病。
路透社4日援引據(jù)稱(chēng)是羅巴特多年好友的道格拉斯·阿德金斯的話說(shuō),羅巴特其實(shí)對(duì)政治“相對(duì)不關(guān)心”:“他不是保守派,也不是自由派,他只對(duì)法律和公平感興趣。”
【針?shù)h相對(duì)】
羅巴特之所以能夠叫停特朗普政府發(fā)布的入境限制令,是因?yàn)樗诘穆?lián)邦法院體系最低一級(jí)法院受理了華盛頓州和明尼蘇達(dá)州對(duì)這一總統(tǒng)行政命令的起訴。
上月27日,特朗普頒布行政令,暫禁全球難民和西亞北非7國(guó)公民入境。根據(jù)這一行政令,美國(guó)將在120天內(nèi)暫停所有難民入境;在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門(mén)和伊拉克7國(guó)公民入境;無(wú)限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。
羅巴特在他的判決書(shū)中并未說(shuō)行政令是否違法,但由于行政令或會(huì)對(duì)原告各州造成“不可逆轉(zhuǎn)的損失”,因此要求在全美暫定執(zhí)行入境限制令,以便留出時(shí)間重新審視華盛頓州和明尼蘇達(dá)州提起的訴訟。
緊隨“羅巴特裁決”后,美國(guó)司法部立即向聯(lián)邦第九巡回上訴法院上訴,要求緊急暫停執(zhí)行“羅巴特裁決”,不過(guò)這一要求被上訴法院5日凌晨駁回,這意味著美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普簽署的入境限制令目前不會(huì)恢復(fù)執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)法律程序,徹底推翻總統(tǒng)行政命令的途徑大致可分為兩種,一種是通過(guò)國(guó)會(huì)推翻,一種是通過(guò)聯(lián)邦最高法院推翻。
國(guó)會(huì)方面,已有包括參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾在內(nèi)的數(shù)名共和黨人對(duì)特朗普含蓄提出批評(píng),認(rèn)為“最好不要單獨(dú)指責(zé)某位法官”。民主黨人“火力”則激烈得多,焦點(diǎn)主要集中在入境限制令“既違憲又違法”、特朗普破壞司法獨(dú)立等。
不過(guò)美國(guó)媒體大多認(rèn)為,由共和黨把控的國(guó)會(huì)參眾兩院很可能會(huì)支持特朗普的行政命令。因此,這一鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的入境限制令能否生效恐怕最終還要看最高法院裁決。
上月31日,特朗普提名尼爾·戈薩奇擔(dān)任最高法院大法官,不過(guò)這一提名尚未在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。由于入境限制令風(fēng)波,參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默4日說(shuō),戈薩奇必須在顯示他獨(dú)立于特朗普方面“達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)”。
從民意來(lái)看,全美多地出現(xiàn)對(duì)入境限制令的抗議,也有不少人手持標(biāo)語(yǔ),贊揚(yáng)特朗普保護(hù)了美國(guó)和人民。美國(guó)社會(huì)撕裂再次因這一行政令暴露于聚光燈下。(鄭昊寧)【新華社專(zhuān)特稿】
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