在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結(jié)。”在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來，發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，廣泛凝聚人心和力量，推動形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。

    人民政協(xié)凝心聚力、增進團結(jié)的寶貴經(jīng)驗

    “無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路。”以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，認真總結(jié)人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢偉大實踐的寶貴經(jīng)驗，在新的征程上繼續(xù)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強大團結(jié)大聯(lián)合，進一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

    堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨始終堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅守初心和使命，嚴密黨的組織體系，不斷推進自我革命，把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來，帶領(lǐng)全國各族人民為共同目標而奮斗。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用 的根本保證。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把牢正確政治方向。

     堅持大團結(jié)大聯(lián)合。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而產(chǎn)生的，也始終是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而存在和發(fā)展的。要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，匯聚起奮進新時代、共筑中國夢的強大力量。

     堅持一致性和多樣性統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線體現(xiàn)了一致性和多樣性的統(tǒng)一。只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。一致性是共同思想政治基礎(chǔ)的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映。要在尊重多樣性中尋求一致性，做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，自覺抵制和反對一切違背、損害、削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行，不斷鞏固已有共識、凝聚新的共識。

    堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設(shè)計。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能全過程，把雙向發(fā)力落實到開展工作各方面，組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主、有效凝聚共識。

     發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢，努力爭取更大光榮

    統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。新的征程上，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，著眼壯大最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線、踐行全過程人民民主，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標添助力、增合力，努力爭取更大光榮。

    強化政治責(zé)任擔(dān)當。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)凝心聚力的責(zé)任更重。宏偉的目標需要廣泛的團結(jié)，廣泛的團結(jié)創(chuàng)造光輝的業(yè)績。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須凝聚中國力量，這就是各族人民大團結(jié)的力量。俗話說，“一個籬笆三個樁、一個好漢三個幫”“眾人拾柴火焰高”。我們要胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把責(zé)任扛在肩上、把事業(yè)放在心上，提高人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔(dān)負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，增強開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任感使命感，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。

    夯實共同思想政治基礎(chǔ)。共同思想政治基礎(chǔ)是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的前提。要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作為工作主線，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。完善落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，健全人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度，著力構(gòu)建以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以協(xié)商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進認同為目標的學(xué)思踐悟平臺。通過制度運行、民主程序和協(xié)商履職實踐，把黨的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團體和各族各界人士的自覺行動，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

    努力促進合作共事。人民政協(xié)在組織構(gòu)成上具有鮮明特色，黨外代表人士在各級政協(xié)中占有較大比例，換屆時委員不少于60%，常委不少于65%；各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方），政協(xié)各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士占有適當比例。要深刻認識和把握政協(xié)性質(zhì)定位和組織構(gòu)成特色，加強政協(xié)黨的建設(shè)，強化政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，強化黨員委員做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作的職責(zé)擔(dān)當，帶頭廣交深交黨外朋友，“以民主的作風(fēng)團結(jié)人”，努力在政治引領(lǐng)、發(fā)揚民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面發(fā)揮先鋒模范作用。深化黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策學(xué)習(xí)教育，尊重和保障黨外代表人士在政協(xié)發(fā)表意見的權(quán)利，充分調(diào)動黨外代表人士履職盡責(zé)積極性主動性創(chuàng)造性，共同譜寫政協(xié)團結(jié)合作新篇章。

    深化凝聚共識、傳播共識工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，必須把握特點、探索規(guī)律。爭取人心、凝聚共識，是深入細致開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。要樹立正確履職觀，深刻認識到建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。把凝聚共識融入政協(xié)視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政、專項民主監(jiān)督等各項活動中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實。凝聚共識不是無區(qū)別的強求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說教，而是互動式的協(xié)商討論；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認同；不是快餐式的立竿見影，而是長期性的潤物無聲。要改進工作方法、完善工作機制，使政協(xié)凝聚共識、傳播共識工作更具時代感、更接地氣，始終保持旺盛生機活力。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，面向社會積極傳播共識。完善形成政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作格局，鼓勵支持委員深入基層、貼近實際，當好黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人，助推畫好網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。

     廣泛匯聚共襄偉業(yè)正能量。發(fā)揮人民政協(xié)作為實行我國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，落實現(xiàn)有制度和機制安排，為民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。鑄牢中華民族共同體意識，召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會和委員反映社情民意座談會，促進民族團結(jié)、宗教和睦。充分發(fā)揮人民團體及其界別委員的作用，積極組織人民團體參與協(xié)商、視察、調(diào)研等活動，密切政協(xié)各專門委員會和人民團體的聯(lián)系。完善談心談話、聯(lián)系黨外委員制度，組建參政議政人才庫，搭建聯(lián)動協(xié)商、專家協(xié)商會平臺，研究建立邀請代表人士參加重要協(xié)商活動機制，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠，強化港澳委員政治責(zé)任和使命擔(dān)當，堅定支持全面落實“愛國者治港”原則，密切與港澳社團及界別人士聯(lián)系。深化同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士交流交往。完善邀請海外僑胞代表列席政協(xié)全體會議、回國參加考察等機制。團結(jié)海內(nèi)外中華兒女共促祖國統(tǒng)一大業(yè)，共襄民族復(fù)興偉業(yè)。

   （作者為全國政協(xié)副秘書長）

    《 人民日報 》（ 2021年08月26日 09 版）

責(zé)編：瘦馬  編審：胡永全  終審：汪中東